金融支持工业园区发展的政策研究

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1、金融支持工业园区发展的政策研究　　【摘要】工业园区是招商引资、项目建设、产业集聚的承载平台；是营造投资环境，加快产业培育，发展区域特色经济，以工业化带动城市化的重要载体。也是调整经济结构、促进发展方式转变、打造经济发展新高地的有效途径。本文通过对保山市金融支持工业园区发展现状进行分析，阐述了工业园区建设基本情况，分析了制约金融支持工业园区发展的主要因素，提出了解决问题的对策和建议。　　【关键词】金融支持园区发展政策研究　　工业园区是招商引资、项目建设、产业集聚的承载平台；是营造投资环境，加快产业培育，发展区域特色经济，以工业化带

2、动城市化的重要载体；也是调整经济结构、促进发展方式转变、打造经济发展新高地的有效途径。近几年来，各级政府都把工业园区建设作为拉动区域经济增长的新引擎，加快了工业园区的建设和发展步伐，使工业园区呈现出良好的发展势头。但由于我国工业园区建设起步较晚，建设经验不是很丰富，在各级政府加快工业园区经济快速发展的背后，也凸现出了园区总体规模偏小、集约化不够、定位不明、产业结构趋同、缺乏统一的科学规划、投资偏低、融资难等一系列问题。因此，在工业园区经济发展的大趋势下，各金融机构在面对工业园区经济发展存在的诸多问题时，如何把握金融政策支持的重点

3、和难点，为工业园区经济的发展切实发挥出信贷支持和金融服务的保障作用是一个值得研究和思考的问题。　　一、保山市工业园区建设与发展现状　　近几年来，保山市以推进新型工业化进程为契机，着力实施“工业强市、园区强工”战略，积极贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加强工业园区综合服务体系建设的意见》、《云南省委、省政府关于推动工业跨越发展的决定》和全省工业园区经济会议精神，认真按照《云南省工业园区管理办法》，积极打造工业园区平台，构建强劲产业集群，全力推进工业园区建设步伐。据统计：2012年末，保山市共有工业园区5个。其中：省级重点工业园区

4、3个；县级工业园区2个。5个工业园区总规划面积达147.3平方公里。　　（一）工业园区建设取得突破，园区规模稳步扩大　　近几年来，保山市积极推进新型工业化进程和县域工业集中区建设，以加快工业园区建设步伐来构筑工业发展的新平台和突破口，努力把工业园区建设成为承接产业转移、带动地方工业经济发展的平台。目前，保山通过结合地方经济发展实际情况，科学规划，合理布局，建成了以保山市工贸园区、腾冲县工业园区、保山市水长工业园区、龙陵县硅工业园区和昌宁县生物资源加工特色工业园区等5个工业园区为代表的特色明显、配套能力强的工业园区。据统计：截止2

5、013年7月末，保山市5个工业园区实际开发面积达19.3平方公里，比上年增长9.03%，占工业园区总规划面积的比重达12.9%。园区企业数达249户，其中：新入园区企业数18户。　　（二）工业园区经济实力显著增强，总体盈利状况较好　　近几年来，保山市把发展园区经济作为加速区域经济发展的重要举措，不断加大园区基础设施投入和招商引资力度，优化环境，吸引更多的项目入驻园区聚集发展。经过多年的努力，许多园区入驻企业个数不断增加，产业集群化不断显现，园区经济总量不断增大，促进了区域经济协调发展，推动了经济结构调整，对地方经济增长贡献度明显

6、提高。据统计：截止2013年7月末，保山市各极工业园区完成工业总产值93.96亿元，同比增长52.03%；实现工业增加值29.33亿元，同比增长48.16%；实现销售收入83.09亿，同比增长52.13%；实现利润5.38亿元，同比增长22.13%；实现税收收入6.16亿元，同比增长21.28%；园区从业人员达到26129人，同比增长11.2%。　　（三）工业园区基础设施建设不断完善，投资力度不断加大　　近几年来，保山市各级工业园区积极加大了以道路、供水、供电、通讯为等基础设施建设力度，大力推进工业园区标准厂房建设。园区基础设施

7、建设的完善，不但保障了入园企业的生产需要，也逐步增强了对外来企业落户的吸引力。据统计：截止2013年7月末，保山市各级工业园区完成园区基础设施投资5.82亿元；入园企业完成固定资产投资21.29亿元；园区标准厂房竣工面积达26.6万平方米。与此同时，保山市各极工业园区切实加大招商引资和投资力度，不断完善园区基础设施，有效提升园区软环境综合实力。据统计：截止2013年7月末，保山市各级工业园区实际引进到位资金8.76亿元，同比增37.2%。　　二、保山市金融支持工业园区经济发展现状　　近几年来，保山市各级金融机构结合工业园区发展的

8、实际情况，根据《云南省金融支持工业园发展的指导意见》的相关要求，认真分析工业园区的信贷资金需求状况和发展趋势，积极探索支持工业园区发展思路，不断创新金融产品和服务方式，加快建立和完善适应园区企业发展的信贷管理机制，较好地满足了园区基础设施建设和企业发展的信贷资金