导游管理存在的问题及对策分析开题报告

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1、毕业论文(设计)开题报告题目：导游管理存在的问题及对策分析课题类型：论文□设计□综合□学生姓名：学号：班级：工商管理（3）班专业（全称）：酒店与旅游管理本科系别：管理系指导教师：一、课题研究的目的、意义：当前我国旅行社导游管理存在着专职导游薪酬结构的畸形，主要原因是公对公佣金未能切实实施，使得旅行社专职导游回佣收入成为灰色收入，以回佣为主体的薪酬机制对旅行社专职导游管理造成了诸多负面影响；专职导游服务质量的制度性监管在旅行社企业层面缺失，是由于专职导游的服务发生在远离旅行社工作场所的团队运行现场，多数旅行社未出台导游服务质量标准与规范，以至于专职导游服务质

2、量的制度性监管在旅行社层面缺失；专职导游激励和保障机制存在缺陷，目前，旅行社专职导游激励和保障机制存在两种情况，一种是相应的制度制订粗放，实施也较为随意，损害了专职导游的利益，另一种是已经有较为完备的制度，但由于没有从根本上解决专职导游的后顾之忧，制度实施的效果一般。本课题将借鉴大量文献和实地调查来探讨旅行社导游管理存在的现状，旨在正确认识导游管理所存在的问题，侧重分析旅行社导游管理存在问题的消极影响，研究其预防和解决对策，以达到提高导游管理和导游服务质量目的，促使我国旅游业走上持续健康的发展道路。二、国外研究的历史、现状和研究目标：在国内：关于导游的具体

3、管理措施已有大量的关于导游的人力资源管理、导游的薪酬管理（回扣和小费）等方面的研究。李平在《社会导游实行IC卡管理》（新闻晨报，2001年12月19日）中认为导游管理体制存在竞争激励机制推销不力、薪金制度不合理、社会化管理不够专业等各种问题，改革的目标模式是建立以注册导游员为基本要素、导游公司为中介机构的导游市场；实施途径有完善导游分管体制、推行等级制度、创建良好的社会环境、导游管理的法制化等方面。张雪梅在《导游成为旅游市场问题堆积点的原因分析》（商场现代化，2006年第5期）中分析了导演成为整个旅游市场问题积点的原因，提出了改进旅游市场管理监督体系的措施

4、：第一，加快旅游立法；第二，提高旅游公共信息，改善旅游信息的不对称性；第三，强化监督和惩罚措施，提高整个旅游市场的透明化程度；第四，加大市场监管力度，净化旅游市场，落实旅游经营单位的诚信机制，加强舆论监督，定期公布个旅行社违规及投诉情况，从惩罚和监督机制上迫使旅游公司提高服务质量，杜绝旅行社和导游的不合理行为。黄华和王洁等在《导游薪金制度中存在的问题和改革的思路》（旅游调研，2002年第10期）中研究了导游薪金收入及其构成，以及分析回扣为主的导游薪金制度成因及其危害，提出要改革现行薪金制度、构筑公正合理的导游收入体系的观点。蒲阳、苏黎等在《导游管理的新形式

5、：导游服务公司》（商业时代，2005年第8期83-84）中认为随着我国旅游市场需求日益增长，导游队伍迅速扩大，社会导游成为导游大军的主体，社会导游服务管理机构（主要是导游公司）正是在这样的背景下产生的，作为一种新生事物，各界对社会导游管理的运作模式、管理职能等方面的研究还十分局限。国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设《国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》（2006年12月13日），提出如下意见：（1）借鉴其他行业和国外经验，积极学习和改革探索。我国导游队伍现状既有明显的阶段性特征，也有独特的行业性特点，推进导游队伍建设上一个新台阶。（2

6、）发挥导游依托机构的基础性作用。（3）强化导游服务保障机制的建设。要突出加强导游执业的规制建设；健全和完善导游管理体系，国家、省、城市三级旅游主管部门在现有体制框架内，建立分工管理、监管到位的导游管理服务体系；探索和改进导游管理服务手段，完善导游IC卡管理系统，强化导游年审的工作力度；加强对导游先进人物和典型事迹宣传，通过正确的引导和舆论的监督，形成良好的导游社会认同氛围。在国外：何力在《承德积极探索旅游城市导游员社会化管理新途径》（旅游政务网，2006年5月26日）中研究发现，德国、法国的旅游标准化管理基本上是三个层次：（1）国家法律和政府部门法令。国家

7、和政府以基本法律和法令来约束企业和从业者；（2）标准化协会制定国家标准，德国保准化协会(DIN)和法国标准化协会（AFNOR）是民间机构，分别负责制定本国的国际标准，主要范围是政府部门法令指定的推荐国标和法令以外的社会公共服务方面；（3）其他民间机构进行测试和认证，根据国家标准和行业手册，对服务质量、服务方式和效果进行测试和认证，向社会公布结果，实现行业监督和社会监督。北京市旅游局就德国、瑞士、西班牙欧洲三国导游员用工制度及导游员管理情况作了调研。对导游的管理通常表现在两个方面，一是导游资格的取得；二是导游的执业规范。西班牙政府从社会管理者的层面对导游员的

8、管理较多较细，不仅有较严格的导游资格认证体系，而且利用各种法规条款