降低投资比重向集约型经济增长方式转变.doc

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1、降低投资比重向集约型经济增长方式转变　　摘要：改革开放以来，我国的投资率一直居高不下，而消费率则明显偏低。我国的经济增长方式是典型的“投资驱动型”增长方式。近年来，这种增长方式的弊端日益严重。因此，要适当降低投资比重，向集约型经济增长方式转变。关键词：“投资驱动型”；集约型经济；改革　　　　　1我国“投资驱动型”经济增长方式的现状与弊端　　　　一般而言，一国的消费率（即消费额占国内生产总值的比重）保持在75%左右为最佳。然而，我们不难发现，自改革开放以来，我国的投资率一直居高不下，而消费率则明显偏低。我国的经济增长方式是典型的“投资驱动型”增长方式。　　近几年，“投资驱动型”增长方式

2、的弊端日益严重，主要表现在以下方面：首先，投资品投资过剩，生产资料相对紧缺。第二，外向型部门与内向型部门之间的严重失衡，社会福利分配格局趋向一种结构性扭曲。第三，可能引发银行危机。　　　　2我国经济增长为“投资驱动型”的原因探究　　　　2.1“赶超”战略和错误的“政绩观”催生“投资驱动型”经济增长方式　　我国投资驱动的经济增长模式起源于上世纪50年代执行的以重工业优先发展为重点的“赶超”战略。由于重工业的发展需要大量的资金投入，但是从比较优势理论的观点来看，资金恰恰是中国的比较劣势。为了给重工业发展筹集大量的资金，就必须通过压低劳动者的收入水平和所需资源要素的价格。这种发展战略的结果

3、，就是形成“高投入、低工资、低消费”的局面。　　另一方面，自80年代以来，经济发展水平被执政党视为最重要的战略指标。在这种观念背景下，政府的主要任务就被理解为发展经济——其实这是极端偏颇的理解，发展经济又被进一步简化为GDP增长速度。各级政府官员普遍把GDP高速增长作为唯一的政绩目标，以看得见的现代化进步——广场、高速公路、现代城市建设等等——作为主要象征。再者，政府税收主要来源于增值税，其中一半是生产型的增值税，这就使得各级政府过分关注产值的增长。事实上，政府可以控制几乎所有生产要素、重要资源的价格。正是在这些制度因素激励下，各级政府都选择了拼资源的投资驱动型经济增长模式。　　2.

4、2居民储蓄的过快增长长期支撑中国的“投资驱动型”经济增长　　居民储蓄的不断增长使得投资增长速度和总投资率也保持在相应的高水平上。特别是中国经济增长方式尚未从粗放型向集约型转变之前，在我国现行的“投资驱动型”经济增长过程中，大规模的固定资产投资对经济的增长具有举足轻重的作用。1998年以来，在贷款增长较快的同时，银行吸纳的部分储蓄资金通过购买国债和政策性金融债为政府所用，支持了积极财政政策的实施，保证了中央政府扩大内需的宏观调控政策的实现，为我国经济平稳持续增长发挥了重要作用。4　　我国储蓄拉动投资何以如此之快的增长？究其原因主要有以下几方面：第一，居民收入稳健提高。居民储蓄存款来源于

5、居民收入。从统计数字分析，城乡居民收入增长速度慢于储蓄存款增速，这表明储蓄增量不仅来自于居民增收，还有相当一部分来自居民的“超储蓄”。　　第二，我国的储户结构与收入不对称。人数最多的中小储户存款并不多，占储蓄账户总数20%的高收入阶层，存款总额占总储蓄额的60%以上。就地区分布来看，统计资料显示，1999年我国居民储蓄存款约65%分布于东部地区，24%分布于中部地区，而西部地区仅占11%。这两个不平衡也是导致我国储蓄高增长的因素之一。　　第三，居民的预期性不明确使预防性储蓄动机增强。首先，随着经济结构调整，国企改革深化，为减员增效而进行的下岗分流使人们产生“危机感”，宁愿压缩即期消费

6、，而为未来存储一笔抵御风险的资金。其次，我国住房、医疗、养老等社会福利体制改革在不断深入，总的趋势是许多由单位负担的支出将转由个人承担。与此同时，我国社保体系尚未建立健全。面对这样的社保体系，居民不得不在考虑收入支配时，也有较强的防患意识。再者，近年来，我国开始推行教育产业化，教育费用加大也使居民的支出增加。使得居民为后代教育进行储蓄的倾向也随之增强。　　第四，金融投资渠道狭窄。我国个人投资渠道较窄，债券市场不发达，基金业刚刚起步，股票市场风险莫测，对于由少数高收入阶层支撑起的高储蓄额，由于许多行业的常规项目供大于求，行业利润率较低，对资金的吸引力不大。而回报率高的行业，要么具垄断性

7、质，要么准入门槛太高，个人投资者只能望而兴叹。而针对个人理财的金融产品，品种既少，风险又高，这也就不难解释为什么国债一再受到市场追捧，而股市低迷，国债发行数量有限，没有很好的投资机会也迫使居民不得不把资金存放于银行。　　　　3适当降低投资比重转变经济增长方式　　　　改革开放后，虽然发展战略的思路有了一定的调整和改变，但以投资为主要驱动力的经济增长模式依然没有得到根本性的改变。与此同时，这种“投资驱动型”经济增长模式开始引发了一系列的问题：预算软约束使固定资