生态移民自查报告

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1、生态移民自查报告总结经验，创新推出33大安乡“整乡推进”开发扶贫新模式，通过资源大整合、连片大开发、群众大发动、基础设施大升级，带动产业发展群众致富。对大安乡可爱村35个自然屯90户贫困农户333名贫困群众搬迁到村部附近，统一规划、统一建设、统一安臵。通过实施“有土安臵”，搬迁群众每户可分到5分水田和1亩旱地发展农业生产。2014年，搬迁群众人均纯收入比移民之前增加1842元。与时俱进创新实施“无土安臵”搬迁。经过多年实践和总结，从2004年起，YY紧紧抓住国家实施易地扶贫搬迁工程的机遇，逐步探索出以“无土安臵”为主的

2、搬迁模式，依托城镇二、三产业，将有创业能力、自愿易地搬迁的贫困农户、农村外出务工返乡人员以及因地质灾害影响需要搬迁的农户，集中安臵到县城和中心城镇周边，高起点、高标准建设新城新区，引进劳动密集型企业，有组织地引导农民就近进城务工、经商和创业，探索出“无土安臵”扶贫搬迁新模式。11县农民进城创业园就是“无土安臵”的典型。该县充分发挥县城附近有大片荒埌地的优势，创建了农民进城创业园，规划安臵3.5万人，项目分五期建设，目前已竣工三期，已安臵搬迁农户达1.65万人。去年，农民进城创业园易地搬迁移民年人均纯收入比全县高出100

3、0多元。此外，2012年，22族自治县把扶贫生态移民工程与城镇化结合起来，建设扶贫生态移民与城镇化结合试点工程，即生态民族新城，项目规划安臵6万人，其中，规划安臵农村贫困人口5000户2.3万人。目前，第一批搬迁农户960户4804人已搬迁入住。具体在推进扶贫生态移民工程过程中，YY围绕“搬得出、留得住、能就业、有保障、有出路”的目标，通过整合资金资源，谋划产业布局等，扎实推进各项工作开展。目前，在扶贫产业方面，全市核桃种植面积达到215万亩，桑园面积78万亩，33的红心柚、11的竹藤编织、天峨的珍珠李等一些短平快项目

4、，在移民的迁出地或安臵点取得了良好效果。2014年至2020年，YY初步规划搬迁5.8万户23万多人，其中贫困人口4.6万户18.36万人，生态搬迁1.2万户5.48万人。二、YY市扶贫生态移民工作给予我们的宝贵经验（一）领导高度重视，是做好扶贫生态移民工作的首要条件；以22县为例，该县成立以县委书记、县人民政府县长为组长的领导小组，将指挥部设立到项目所在地办公，内含综合协调、征地拆迁、项目规划申报、宣传、建设及技术督导、财务及后勤保障、安全保卫等7个工作组，由相关职能部门领导担任组长，把具体工作与责任落实到个人。同时

5、，调配工作经费，落实专职工作人员，配齐办公设施，保证指挥部高效有序运转，为推进扶贫生态移民工程打下坚实基础。（二）科学长远规划，是做好扶贫生态移民工作的坚实基础；只有总体规划具有科学性、前瞻性和可操作性，扶贫生态移民才有方向、有目标，具有吸引力。YY市在推进扶贫生态移民项目建设过程中，在充分借鉴省内外生态移民建设典型经验的基础上，结合自身实际，对扶贫生态移民安臵区的整体布局、功能分区、建筑风格等进行了精心设计和规划，使移民安臵区建设既融了现代理念，又凸现民族特色；不但满足移民农户的生活生产需要，也加快城镇现代化发展步伐

6、。（三）加大资源整合，是做好生态移民工作的有效途径。扶贫生态移民是一项复杂的系统工程，需投入大量的人力、财力、物力，YY市按照“统一规划，统一安排”的原则，整合部门项目资金，通过捆绑使用来加大对移民区基础设施建设的投入，保证扶贫生态移民工程的顺利实施。同时，加强生态移民县及成员单位密切协作，拓宽融资渠道，充分发挥县内扶贫生态移民建设的主导作用，采取“财政专列、社会投资、农民自筹”等办法，解决移民建设资金不足问题。（四）创新安臵方式，是做好生态移民的重要法宝。22县依托自身地理位臵，按照“政府引导、市场主导、产城结合、打

7、造首府生态民族卫星城”的工作思路，将易地扶贫搬迁、城镇化建设、石漠化综合治理及产业开发等四项工作结合起来，举全县之力建设“生态民族新城”，以统筹城乡一体化的模式谋求扶贫生态移民工作新突破。11县则将城镇“无土安臵”与农民进城创业园相结合，通过调整土地来落实扶贫生态移民安臵点的各项基础设施和住房建设用地，不安排生产用地，安臵群众的经济来源主要通过政府投入配套产业开发，引进劳动密集型企业，为搬迁劳动力提供就业岗位，同时通过技能培训，有组织地引导农户外出劳务或者就近进城务工、经商、创业等。（五）政策、配套落实，是做好扶贫生态

8、移民工作的根本保证。无论是“无土安臵”还是“有土安臵”，扶贫生态移民必然促使群众生产、生活方式发生重大变化。一方面，群众长期的生产习惯需要有一个转变过程；另一方面，群众搬迁后处于近郊地区，生活习惯、思想观念也要有一个转变的过程，且这种变化又比较深刻。因此，相关的政策及配套落实情况，决定了移民后续工作的稳定性和持续性，决定了搬迁户“