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1、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读 2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》)。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全国安全生产形势根本好转，特解读如下。 一、为什么要制定《五落实五到位规定》 安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。在
2、各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体，承担安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任则是关键中的关键。分析近年来的事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等
3、造成的。只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。Endof2015ICountyfilemadepoor......Million,sometimeago,wefollowprovincialandmunicipalrequirementsforfilingstatecardpoor"lookingback"activities,returndoesnotmeettheconditionsofthepoor......Million,newlyaddedto
4、eligiblepoorpeople......People,throughaccurateidentification,filingStateremainingcardinourCountypoor......Millionpeople.Thisoriginalworkaccuratelyenough,sometownsStreet,broadstrokes,statisticaldayuemo.Someoftheso-called"poor"areassociates,friendsandfamily.Ifsuchpoor
5、listannounced,willbringalotofnegativeeffect.Wemustrecognizetheimportanceofaccurateidentification,politicalnatureandseriousness,don'ttakeitlightly,andsloppy.Next,youneedthepreciseidentificationofthepoorfurtherandtofocuson"threeclear":first,wemustclearthenumber.Didtak
6、ealookatthemissing,thereisnoreturn,thereisnowrongNano,trulynatryna,fallstooneperson.Second,toclarifystatus.Whetherinpoorvillages,thepoororthepoor,toadetailedregistration,fullyandaccuratelymasterthepoorfamilies,livingconditions,accesstoemployment,sourcesofincome,pove
7、rtylevel,andsoon.Third,toclearreasons.Wasduetodisasters,disease,duetoobjectivefactorssuchaslearning,oristheirlackofcapacity,lackofenrichmentopportunities,orlazy,andwasnotattending,arefaithfullyreflectedtoensurethathouseholdsdonotleak,amanfalls, 制定《五落实五到位规定》，是贯彻落实习近
8、平总书记关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》的必然要求。习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”;所有企业必须认真履行安全生产
