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《众议劳动合同法草案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、众议劳动合同法草案6?一关注))''…关于适用范围同法c草案】》与《劳动法》规定的适用范围基本是一致的同时为了解决实践中经常出现的用人单位与劳动者是否存在劳动关系的争议.草案还对劳动关系的概念作了界定从各方的反馈来看.意见主要集中在应扩大适用范围上,I从驰,,调整范围.另外还有建议弓八雇主'雇员"的概念等.11草案条欺第二条中华人民共和国境内的企业,个体经济组织,民办非企业单位(以下简称用人单位)与劳动者建立劳动关系.#T-#-和履行劳动合同,适用末法.国窜机关,事业单位,社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行
2、CHINALABORMay2006筘三条本法所称劳动关系.是指用人单位拓用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利jL务关系拳法所称劳动合同,是指劳动者与用人单位确立劳动关系明确双方权利和叉务的协议1.《劳动台周法》木能冠祝非革1昱嚣雇量,人为精,Jul量外建草案把劳动合同限制为企业单位和非企业单位与劳动者之间的合同,把雇主的范围缩小为企业和非企业单位,无视劳动关系的基本特征和生活中大量存在的非企业,非单位雇用劳动者的事实,为了迁就"用人单位"的概念而无视非单位类的雇主,是削足适履的做法.实际上,
3、非单位的雇主与劳动者不仅可以发生这种交易,而且可以把劳动者纳入雇主的指挥控制之下,这就具备了劳动关系的核心特征.凡是具备这些的,都应当是劳动合同或劳动关系.(中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷)2.非法用工量俸中的劳动者依然溽木列保护实践中出现了大量的营业执照尚未领取,但已经在筹备阶段的用人单位,这些单位需要大量的劳动者为其工作.还有一些用工主体虽是非法的,但其中的劳动者其实是合法的.然而按劳动合同法草案,只要用工主体出现瑕疵,则劳动者就不受到保护.(某网友)3.引琏.1
4、呈,雇工界定方式,将雇量概寄鼻俸化荠子以椎除劳动
5、法是以保护劳动者为重心的,但我国立法对劳动者界定的模糊,导致我国将董事长,总经理等各国规定为雇主的对象,都当做劳动法的保护对象.董事长,总经理利用劳动合同自我加薪,讨要加班费,在改制中利用法律规定自我解职获得巨额补偿金,然后再自我招聘等,已经成为不容回避的问题.(华东政法学院教授董保华)理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系",并不能涵盖所有的劳动关系,I:L~H家庭保姆就不可能成为雇主的家庭成员,也可能不是家政公司的成员;再如当前引起关注的大学生"零工资就业",用人单位既可以拒绝承认劳动者为其成员,也可以不提供报酬.按照
6、草案的界定,这些现象都不是劳动关系,不受劳动合同法的调整,会形成严重的法律漏洞,十分不利干对这些劳动者的保护.(山东读者李克杰)6.《劳动台罔藩》应宣明确劳-劝哭蒹与雇用哭莱,劳莽哭莱警的医分标准草案对劳动关系的界定比较含糊,不能区分劳动关系与雇用关系,劳务关系,加工承揽等民事关系.建议以劳动岗位与用人单位的生产经营业务过程是否能够分离为区分标准,如果劳动者的岗位与用人单位的生产经营业务过程不能分离的,就构成劳动关系.(某网友)7.对鼻育劳勖哭系内涵的雇用哭应幽特税定草案就何谓"用人单位"作了较《劳动法更宽泛的规定,体现了劳
7、动合同法的与时俱进.但是,草案仍未将其他属于劳动关系的某些关系纳入调整范围.诸如家庭雇用保姆,私人之间的雇用(如车主雇人开车),雇请钟点工,聘用离退休人员,不具有招工资格的单位(如法人内部机构)招用临时工等.上述关系虽不同干草案中5种用人单位与劳动者的关系,但是还是符合有关劳动关系内涵.因此,建议将所有因用工产生的关系统一界定为"劳动关系",或界定为某种具有特殊性的劳动关系,对双方的权利义务作出特别规定.(河北师范大学政法学院教师赵德勇)4.事业单7盂聘用的习
8、r哭人员也应纳入稠整范圈8.灵活耽业能吾育载稠整8r"琦检验草案
9、第2条第二款规定:"国家机关,事业单位,社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行."此项规定虽然与劳动法》的适用范围相一致,但目前各地事业单位正在推行全员聘用合同制度,已基本取代了原有的事业单位与工人签订的劳动合同.劳动合同法))应当将国家机关,事业单位,社会团体和与之建立聘用合同关系的劳动者纳入本法的调整范围.(浙江省嘉兴市秀洲区人事劳动社会保障局张立人)5.革素对"劳动荚系"的界宅商习
10、r缺陷"用人单位招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管草案试图通过对劳动力派遣用工和事实劳动关系的规制来调整规范非全日制就
11、业,季节工,小时T等暂时性劳动关系.在以不定期劳动契约为原则,暂时(临时)性劳动契约为例外的国度,应该说这样的立法是比较科学的.但我国不具备这样的前提条件,况且这样的立法无法调整像兼职,自由职业等向承揽契约靠近之法律关系.因此,草案的有关规定能否有效调整非全El制用工等特殊形态劳动关系,需
