15728_新_形势与任务讲课纲要_修改稿_

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1、省安全监管局魏丙新黑龙江省安全生产形势与任务一、我省安全生产基本情况（省情）基本概况：我省总面积47.3万平方公里，人口3835万，下辖13个市（地）、省农垦和森工总局、2个直管县，134个县级行政区。我省区位优势独特，能源资源富集，生态环境良好，以石油和煤炭最为著名，拥有大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大湿地、大农场、大熔岩、大油田等生态优势，是国家重要的商品粮基地（2014年总产1352亿斤）、能源材料基地、装备制造业基地和石油化工基地。我省是全国安全生产的高危省份之一小煤矿数量多、基础差，事故多发，是安全生产的重中之重。全省煤矿有生产矿井878处，其中国有重点煤矿128处，

2、地方煤矿750处。公路建设“三年决战”后，通车里程大幅增加，监管难度倍增，全省公路通车里程15.5万公里，高速公路增加到4300公里。高温高压、易燃易爆石油化工企业多，监管压力较大。危险化学品生产企业217户，经营企业7075户；人流物流集中、隐患较多，人防地下商场77个，哈尔滨地下商场是我省服装和其它商品的重要批发经营场所，从业人员及客流量平均每天近30万人。特别是受季节性影响严重，安全生产不确定因素多，事故发生几率高。我省是全国安全生产的高危省份之一二、我省安全生产现状与形势分析近年来，我省认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要决策部署，在省委、省政府的高度重视下

3、，不断加强领导，落实责任，强化措施，安全生产工作发生了可喜的变化，取得了明显成效。安全生产发展变化及取得的成效主要标志：安全生产事故逐年下降。我省安全生产事故在2002年达到历史最高值，共发生事故43148起、3532人。从2003年开始出现拐点，事故起数和死亡人数以逐年下降。三个节点：2006年事故死亡人数2949人，首次降到3000人以下2009年事故死亡人数1903人，首次降到2000人以下2013年事故死亡人数1471人，首次降到1500人以下主要标志：安全生产事故逐年下降。2012年，全省各类事故死亡1517人，同比减少112人，下降6.9%。2013年，全省各类事故死

4、亡1471人，伤3446人，同比减少65人、88人，分别下降4.33%、2.51%。其中，发生较大事故39起，死亡139人，同比减少1起、26人，分别下降2.5%和15.76%；发生重大事故3起，同比持平，死亡40人，同比增加5人，上升14.29%。2014年全省全国事故概况全省共发生各类事故22559起，死亡1467人，伤3709人，直接经济损失26505.8万元，可比口径（火灾事故不列入同比范围）同比增加142起、减少28人、增加252人和减少352.9万元，分别上升4.02%、下降1.94%、上升7.38%和下降2.13%。全国共发生各类事故305677万起、死亡68081

5、人，同比分别下降1.2%和2%。2014年全省安全生产控制指标实施情况全省控制指标范围内（包括非煤工矿商贸、煤矿、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械五项合计）各类事故死亡623人，占全年控制指标（765人）的81.44%，全省及19个统计单位中有18个单位死亡人数在控制指标实施进度之内，1个单位超控制指标。鸡西市生产经营性事故18起，死亡43人，占全年控制指标104.88%。其中，煤矿3起、27人；生产经营性道路交通15起、16人。道路交通较大事故4起，死亡13人。煤矿重大事故2起，死亡26人。2015年上半年全省安全生产事故情况2015年1～6月，全省共发生各类事故9832

6、起，死亡534人，伤1391人，直接经济损失9869.1万元，可比口径（火灾事故不列入同比范围）同比减少433起、52人、513人和1413.4万元，分别下降24.96%、9.40%、27.43%和23.10%。2015年上半年全国安全生产事故情况今年上半年，全国事故总量、较大以上事故继续下降，共发生各类事故13.9万起、死亡2.6万人，同比分别下降7.5%和5.5%；发生较大以上事故498起、死亡2136人，同比分别下降11.7%和8.8%。近十年全省事故对比分析2004年各类事故死亡3344人，2013年1471人，降幅达56%，年均下降7.9%。从下降幅度看：铁路交通下降8

7、1.4%；煤矿下降70%；火灾下降67%；水上交通下降64.3%；道路交通下降53%；非煤工矿下降35.3%。主要工作成效1.不断加强对安全生产工作的领导。2.着力强化安全生产责任制落实。3.深入开展“打非治违”专项行动。4.不断深化重点行业领域专项整治和隐患排查治理。5.不断建立完善安全生产长效机制。6.加强安全生产应急管理和隐患排查治理体系建设。7.加强基层安全监管机构和执法队伍建设。8.加强宣传教育和安全培训。1、不断加强对安全生产工作的领导。省委、省政府始终坚持科学发展安