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1、南京国民政府时期警察教育方针与训育内容述论201O年8月第22卷第4期四川I警察学院学报JournalofSichuanPoliceCollegeAug.,2010Vo1.22No.4南京国民政府时期警察教育方针与训育内容述论孙静(四川警察学院四川泸州646000)内容摘要:为达到警察教育与培训的理想境界.造就智仁勇三者兼备之警g),-A-.南京国民政府对警察教育予以了足够的重视,制定了警察教育方针,并在各级警察教育机构对警察人员施以的全面训育内容中得到了具体的体现.带有鲜明政治,军事倾向的警察教育方针在对警察教育实施
2、指导的的同时,也表现了其固有的局限性,并对警察人才的培养有着一定的影响.关键词:南京国民政府;警察;教育方针;训育内容中圈分类号:D035.15文献标识码:A文章编号:1674—5612(2010)04—0116—05近代警察制度建立后,随着警察力量在政治,社会等诸多方面的介入,至南京国民政府统治时期,警察的重要性更为当局所认识,无论是"抗战建国",还是抗战胜利后的"戡乱建国",从其口号中不难看出.整个南京时期的警政建设都与国家建设密切相关,警察的职业素养与国家建设的成功与否紧密相连.所以,对警察教育重要性的理解,南京
3、政府无疑也比清政府,北洋政府要更为透彻.制定,完善了警察教育法规,建立了从中央到省,市,县的各级警察教育培训系统.为保证警察人员思想的纯正与业务的娴熟,南京政府制定了相关的教育方针,从中央到地方的各级警察教育培训机构围绕这一指导性的原则,对警察人才施以了全方位的教育与培训.一,南京国民政府时期的警察教育指导方针从清末建警直至南京国民政府时期,"警察"的涵义和警察职能的界定,尚还未形成统一的认识.不过从总体上看,南京时期的一些警政大员及警学专家都认为,警察行政的目的是为了维护国家安全.安定社会秩序.而要达到警察行政上的目
4、的,就必须通过警察教育造就相关人才执行警察业务.在南京国民政府大陆政权时期,不同阶段警察业务的重心会因时间,环境的不同而各有侧重,故在一以贯之的警察教育方针下会因时,因地而做一定地调整,以适应实际中的警察业务需要.1934年2月19日,蒋介石在南昌行营扩大纪念周上发表了题为《新生活运动之要义》的演讲.标志着新生活运动的揭橥.此后,一场声势浩大的新生活运动在全国范围内展开.警察被视为推动新生活运动的主要动力之一,蒋介石就此特别强调:"各省市之警察学校及警察教练所等基金项目:2009年四川省教育厅青年基金项目《南京国民政府
5、时期地方警察教育与培训研究》阶段性成果,项目编号:09SB032.收稿日期:2010—03—1l作者简介:孙静,(1973一),女,辽宁人,历史学博士,四川I警察学院思想政治理沧教学部讲师.l16孙静南京国民政府时期警察教育方针与训育内容述论应以新生活运动纲要及新生活须知为唯一教育方针,务使警察本身对于新运项目,均能身体力行.然后再以警察之力,教导社会,劝解民众,则模范既作,观感有资,自能奏以一化千之效".[I】至此,南京政府从中央到地方的警察教育,莫不以蒋介石以上讲话内容作为指导思想.抗日战争爆发后.国家危亡压倒一切
6、,救亡之责重大,警察概莫能置身其外.彼时中国警察最高学府——中央警官学校在警察教育方面"不得不权其缓急,而有所侧重",使"国家动员时,可为军官.国家复员时,可为警官,以适合非常时期之需要",教育方针虽然不变,但是客观环境的需要.应有轻重缓急之分.翻故教育方针调整为"以军事教育为主,政治教育为辅,警察教育为骨".圈抗战胜利后.警察被赋予了"戡乱"与"建国"的任务.为达成这一时代任务,警察教育方针又有所调整:"警察应接受中国数千年来之正统思想,以把握历史重心,发扬仁爱精神,同时适应时代潮流.推行民主宪政,以实现三民主义,促
7、进世界大同为最终目的.其实施原则是以道德为基础.法律作指针,运用科学,身体力行,以期建设'智"仁"勇'兼备之中国现代化的新警察".问所谓"智".是指警察学术正规化,科学化;"仁"是指警察思想正统化;"勇"是指警察行动军事化,纪律化.即在警察教育中,要充实现代警察学术,灌输中国政治思想,并养成革命军人精神.基于此项要求,从中央警校到各地方警察学校,无不坚持这一理念,并通过各自的校训彰显出来.作为南京时期全国最高警察教育机关,中央警官学校的宗旨之一为培养模范警官,以期达成安内之全责.协助壤外之使命.以"亲爱精诚"为共同信条
8、,其中,"诚"为校训,"力行"为校风.大部分的地方警察教育机构也均以中央警校的校训作为本校学员奉行的圭臬.也有警察培训机构在校训的表述上有所不同,如汉El市警察学校提出的口号是"勤,慎,严,廉"."勤"指工作态度;"慎"指处事态度:"严"指守纪;"廉"指操守.嘲尽管各地的警察教育机构在校训的表述上并不一致,但从实质上说.都是与当局
