美军营房建设改革初探

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1、美军营房建设改革初探　　摘要:本文对美军近年来开展的营房标准改革进行了初步探究,着重介绍了其演变过程和发展方向,希望可以有所借鉴,以对我军营房建设工作的发展起到积极的作用。　　关键词:美军营房改革营房标准　　美军历来重视营房建设工作,特别是上世纪八九十年代以来,美军制定了一系列标准,采取了一系列措施,对营房建设进行了一些卓有成效的改革,旨在改善军方服役人员的生活住宿条件,提高军队整体战斗力。通过美军对营建工作的重视我们可以看出,营房基建工作的不断前进深入,对保持军队良好持久的战斗力,保证军队作战胜利有着重要作用。本文以分析研究美军营建改革的主要特点为主,对美军近些年来营建改革工作进行了初步的探

2、索,希望可以有所借鉴,以对我军营房建设工作的发展起到积极的作用。　　纵观近年来美军营房建设工作的改革,发展,可以看出其主要具有以下三个方面的特点:　　一是改革营房建设标准,体现与时俱进的特征,突出人性化设计和合理性要求,侧重于保护个人隐私,提高居住的舒适性。　　美军一向重视军方服役人员的待遇水平,而居住条件则是衡量待遇水平的一项重要指标。1983年美军开始实行一项名为"2+2"(2plus2)的营房建设方案,其意义是指:房屋建设适于4人居住,包括两个双人房间和一个公共卫生间。方案自提出以来受到广大官兵的欢迎,显而易见,较以往传统的集体宿舍式营房,"2+2"标准下建设的营房的舒适性,保密性等,都

3、有了很大的提高。　　时代在进步,观念在发展。进入九十年代以后,美军开始越来越重视服役人员保持个人隐私的权利,在这样的观念背景下,美空军首次引入了"私人空间"(privateroom)的概念,提出在2020年以前,提供给单身服役人员以私人卧室、厕所以及共享浴室、厨房的初步设想。可以说,这是美军营建新标准的雏形。到了1995年,美国防部长WilliamJ.Perry宣布,批准为单身服役人员居住的住房采用新标准的提案,这个新标准,就是美军通常称为"1+1"(1plus1)的方案,也是美军自九十年代颁布以来,贯彻至今的,向全军推广的统一标准。这个标准要求,整个营房是一个公寓式的建筑,每个房间提供两间起

4、居室(每间大约118平方英尺),两间个人卫生间,以及公用的浴室和小厨房。通常情况下,此标准的公寓供两名薪饷等级在E-1到E-4的服役人员,或一名薪饷等级在E-5或以上的军人居住。整体建筑的大小标准决定于住宿公寓的人数和设计方面的因素。　　可以想见,这样舒适便利的公寓必会受到每一名战士的欢迎。可以说,"1+1"营房标准的制定和采用,象征着美军在提高服役人员生活标准的道路上迈出了关键性的一步。　　二是营房改建工作有条不紊,在资金并不充足的情况下,旧房改造和新房建设并行,使得新老营房均发挥了其最大的作用。　　显而易见的是,新标准的采用使美军营房设施产生了一个质的飞跃,这个飞跃不仅体现在房屋结构、建筑

5、理念上,还体现在了对资金的需求上。　　美军公布"1+1"新方案的同时还要求,在今后的20年中,要保证能够在服役期间住上新式营房的E-1到E-4级别的军人数量要从50000(人)提高到275000(人)。与此同时,那些老式的,供岗位固定的人员居住的营房(只有一个中心盥洗室)数量要从116000(座)减少到1000(座)。而那些供3个或3个以上的人居住的集体宿舍模式的营房数量要从目前的超过123000(座)减少到30000(座)以下。　　毫无疑问这对美国军队财政是一场严峻地考验。对此军方采取了一系列措施以应对资金问题,我总结了一下,大体上包括两个方面:　　(1).提高营建财政地位,加大财政扶持力度

6、。　　美国防部在标准制定之初就意识到,较以往的"2+2"标准,新标准下建设的"迷你公寓"式住房在造价上会有所提高,而平均到每个单人居住者身上的花费更是可以用昂贵来形容。当时军方管理层作出的承诺是,升级营房质量和采用最新标准这两项工作将在新一年(96年)年度财政预算下达的同时步入正轨。事实证明他们没有食言。而到了2003年,美军营房改建工作已经经过了坎坷摸索而进入了一个成熟平稳发展迅速的时期,这一年,新"1+1"营房的建设工程和现有营房的翻新工程合计有几十个之多,正在设计和施工的项目总额超过了10亿美元。　　(2).充分利用旧房空间,合理进行旧房改造。　　从美军1983年开始实行"2+2"营建方

7、案到1995年新标准"1+1"的提出,只有十年左右的时间,短短的十年时间,并不能完成全军、全国范围内的营房大换血,很多"2+2"标准的营房尚在兴建中。有些地方"2+2"房舍刚刚建起不久,房屋和设施还都较新,居住环境也较为舒适,这时候就马上对其进行改造显然是不合理的,也是不现实的。那么在短期内资金并不充足的情况下,充分利用这些"第一代"新型房屋的空间,甚至继续以老标准建设一批新房屋,是很明智地选择。