县长在县城建设征地拆迁动员会议上的讲话

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1、县长在县城建设征地拆迁动员会议上的讲话20**年12月29日，我们在这里召开了全县新区建设和旧城拆迁改造动员大会。时隔一年的今天，我们再次召开城市建设拆迁再动员大会，主要任务是再进一步统一思想、提高认识、严肃纪律、落实措施、形成合力、扎实有效推进城市建设工作。下面，我讲两点意见。一、统一思想，进一步增强加快城市建设的责任感和紧迫感我县城市发展一直处于滞后、落后状态。纵向与省、地城市相比差距极大，属于规划滞后、建设无序、基础设施薄弱、城市功能不配套、人居环境较差、城市品位较低、缺乏竞争力的边远落后小城镇。横向与周边县城相

2、比，建设发展仍存在较大差距，处全区挂末位置。针对目前我县城市建设发展的现状，县委、县政府出台了《加快县城建设的意见》，制定了推进城市建设的政策措施，明确了城市建设发展方向和目标任务。根据《XX县城总体规划（20**—2020）》、《XX县城市近期建设规划（20**—20**）》“北改南拓”的建设战略，启动了XX区建设及旧城改造工作。截止目前，新区已完成土地丈量520亩，兑现土地补偿款300余户，付款金额900万元，占应付征地款总额的70%；搬迁坟墓140座，兑付补偿款13.5万元，占应搬迁坟墓230座的56%；签订拆迁

3、协议47户，拆迁总面积6070平方米，兑现房屋拆迁及附属物补偿款337万元，占应拆迁总户数、安置区拆迁总户数的52%。旧城改造方面，启动项目9个，涉及拆迁868户，其中：单位干部职工及其直系亲属395户，约占拆迁总量45%；居民户473户，约占55%。目前已拆迁290户，约占拆迁总量30%，其中：干部已签约120户，约占已签总数的41%，居民户已签170户，约占已签总户数的59%。已全面动工建设项目4个，启动单项工程施工20幢，其中：城南8幢，新街4幢，阳光星城3幢，天府中学5幢，涉及动工面积约15万平方米，预计年底可

4、完成主体工程6万平方米；具备动工条件分期动工的项目2个（交通局地块、花纱布公司地块），展开场地平整后可启动**万平方米住宅建设。基础设施项目建设方面，文化广场投资150万元改造结束交付使用；职中路投资80万元已开工建设，预计年内交付使用；农贸街、工贸街道路改造已开工建设，预计年底完成路基工程；茶林路已完成路基工程，力争年前或明年上半年与工贸街、农贸街同时铺油；新区路网、拆迁安置房、廉租房已进场动工建设；雍熙公园设施改造已委托有关设计单位进行规划设计；XX区行政办公中心方案设计已邀请四家设计单位进行方案设计。目前正在制作

5、设计任务书及邀请书；新区安置区及部分地块已完成平整面积约90亩，投资近40万元。我县城市建设从启动新区建设和旧城改造以来，相关部门做了大量艰苦细致的工作，但从目前形势看仍然存在建设进度迟缓，征地拆迁矛盾突出，建设执法环境差，工作推进难等情况，没有达到县委、县政府的预期目标，就其原因主要存在以下几个方面的问题：一是思想认识不统一。一些部门、干部群众对城市建设发展认识不足，对城市建设法律法规不了解，偏激对待推进城市建设。没有高度认识到推进和加快城市建设，是更好地改善我们自身的生产生活环境，提高生活质量，满足不断增长的物质文

6、化需要。片面认为开发企业实施城市改造建设就是只为赚钱，没有从客观实际上看待城市建设是整体提升城市品位，增加城市价值的过程。开发企业没有一定的利润就不能生存，在整个项目实施过程中开发企业也承担较大的投资风险，若出现市场变化或管理等方面原因，也有可能赔本。同时，对政府实施城市建设不支持，认为政府招商引资搞城市建设是为掏老百姓包里的钱，为了政府利益，没有深层次分析、领会政府决定加快城市建设发展的目的、意义和作用。作为政府，加快推进城市建设是零收益，甚至还要增加公共财政投入，其目的只有一个，就是发展纳雍，建设纳雍，满足纳雍城乡

7、整体经济、社会发展需求。二是部分干部职工不带头。目前实施的新区建设和旧城改造项目中，涉及干部职工及其直系亲属337户，占43%。干部职工是整个城市建设中涉及切身利益最多的群体，应该是对省内外其他城市建设形象、功能、环境等最有了解、有认识、有见解的人，对加快城市建设发展的紧迫性、必要性最有感触、最有发言权、最有说服力的人。但在实施城市建设的整个项目过程中，涉及干部职工及其家属的337户，现签订协议的仅89户，占签订协议户的38%，占拆迁总户数的**%。这充分说明我们的部分干部职工在城市建设工作中，只要涉及自己的切身利益，

8、就忽视城市建设原则，没有从思想上统筹国家利益、集体利益和个人利益的关系，更说不上舍小家、顾大家，不在国家政策、法律法规规定范围内正视自己的利益问题，个别干部过分强调自身暂时利益，不从长远发展上看问题，消极甚至对抗政府实施的城市建设工作，没有在人民群众中起到真正带头、支持、配合搞好城市建设的作用。三是部分征地拆迁户要求不合理。城市建