绩溪县生态文明建设示范县规划

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1、绩溪县生态文明建设示范县规划(2016-2020年)绩溪县人民政府二〇一七年六月目录前言1第一章建设背景3第一节基础与优势3第二节机遇与挑战5第二章规划总则9第一节指导思想与原则9第二节规划范围与依据10第三节规划目标与指标13第三章布局绿水青山的生态空间21第一节划定生态红线，深化生态安全保障21第二节开展生态修复，强化生态系统保护23第四章发展绿色高效的生态经济26第一节变现资源优势，打造高端文旅产业26第二节聚焦配套联动，培育生态工业体系29第三节贯彻绿色发展，发展精品特色农业31第四节激发内在活力，发展综合型服务业33第五章构建自然秀美的生态环境

2、36第一节强化综合整治，提升水体环境质量36III第二节治标治本并举，改善大气环境质量38第三节加强保护修复，提高土壤环境质量41第四节加大监管力度，切实防范环境风险42第六章打造低碳宜居的生态生活45第一节依托自然禀赋，打造舒适人居环境45第二节完善绿色设施，提升文旅强县形象49第三节丰富绿色产品，践行绿色生活方式53第七章构建系统完善的生态制度56第一节加强统筹设计，完善源头保护制度56第二节创新管理机制，健全过程严管制度59第三节落实责任追究，建立后果严惩制度63第四节激发市场活力，优化市场运行机制65第八章弘扬独具特色的生态文化68第一节培育生态

3、素养，激发公众行为自觉68第二节弘扬特色文化，丰富生态文化内涵69第三节拓宽宣教渠道，提升公众生态意识73第九章重点工程与效益分析77第一节重点工程77第二节效益分析84III第十章保障措施86第一节建立组织保障86第二节完善制度保障86第三节加强资金保障86第四节深化技术保障87第五节强化社会保障87III前言党的十七大报告提出了生态文明建设战略。党的十八大把生态文明建设放在突出地位，作出了“五位一体”总体布局。十八届三中全会全体通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。十八届四中

4、全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调要“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。十八届五中全会首次将生态文明建设纳入五年发展规划。为了加快并深入推进生态文明建设，2015年中共中央、国务院先后发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，进一步为我国生态文明建设指明了方向。安徽省认真贯彻落实国家关于加强生态文明建设的有关要求，2004年，出台《安徽生态省建设总体规划纲要》，拉开了生态省建设的大幕。2011年，提出努力打造经济强省、

5、文化强省、生态强省的目标，并于2012年发布了《生态强省建设实施纲要》。2016年3月，安徽省委、省政府制定出台了《安徽省生态文明体制改革实施方案》，提出“十三五”期间构建系统完整的安徽特色生态文明制度体系。2016年8月，安徽省委、省政府印发了《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，全面提升创新型生态强省建设水平。16绩溪县作为国家重点生态功能区，拥有独特的生态环境和历史文化资源优势。党委政府历来高度重视生态环境建设和保护，为进一步贯彻国家关于生态文明建设的有关精神，落实安徽省委省政府“打造生态文明建设安徽样板”的要求，深入实施生

6、态立县战略，巩固国家生态县建设成效，全面推进生态文明建设，绩溪县委托中国生态文明研究与促进会组织编制《绩溪县生态文明建设示范县规划（2016-2020年）》，旨在探索一条金山银山与绿水青山有机统一的绿色发展道路。16第一章建设背景第一节基础与优势第1条对外交通方便快捷，紧邻长三角区位优势凸显绩溪县交通便利，皖赣铁路、合福高铁、扬绩高速纵贯全县，S217、S215和县乡公路四通八达，县城距黄山机场60公里；交通设施基本完善。随着合福高铁建成通车和绩溪北站投入使用，绩溪县全面进入高铁时代，绩溪至北京时间缩短为5小时，至上海、福州缩短为3小时，至南京缩短为1.

7、5小时，至杭州缩短为1小时。对外交通方便快捷，为绩溪县打造皖南重要交通枢纽、物流中心、客运中心提供重要支撑。绩溪—黄山风景区快速通道现已启动建设，依托高速公路和旅游快速通道的优势，绩溪将充分发挥其紧邻长三角的区位优势，更好地融入长三角一体化发展和大皖南旅游协作发展中。第2条基础资源优势突出，三次产业协同发展潜力大绩溪县拥有丰富的生态山水资源、农业资源、旅游资源和文化资源，可通过聚合优势资源，实现三次产业联动发展，形成经济转型发展合力。绩溪县拥有得天独厚的农林资源优势，形成了以徽菜山珍、南桃北油、休闲农业、特色养殖、高山绿茶为五大主导的特色产业布局；以农为

8、基，大力挖掘特色农产品精深加工产业，并逐步培育成为工业主导产业，成为经济发展主要