资源描述：
《英国开放大学发展历程述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、英国开放大学发展历程述评教育史研究第1期2010年3月英国开放大学发展历程述评李学李三福[摘要]英国开放大学于1969年由英国皇家枢密院批准成立,其发展历程经历了酝酿成立,初始发展与成熟推广三个阶段.四十年来累计注册学生达二百多万,成为英国最大的大学,在教材建设,教学方法与教学服务等方面形成了一套成熟的经验模式.英国开放大学的发展历程与成功经验,是高等教育拓展服务方式,提高教学质量的典型范例,能为提高我国远程高等教育质量提供许多有益的借鉴与启示.[关键词]英国;开放大学[作者简介]李学,湖南科技大学人文学院讲
2、师;李三福,湖南省教育科学研究院副院长(湘潭411201)英国开放大学是运用综合媒介进行远距离教育的成人高等学校,自1969年成立以来,已经走过了四十年的发展历程.英国开放大学的成功,扩大了民众接受高等教育的机会,丰富了高等教育的结构类型,较好地体现终身教育的理念,对世界远距离高等教育发展产生了深远的影响.一,英国开放大学兴起的社会背景开放大学是二十世纪中期英国特定社会环境的产物,是对英国入学人口激增而高等学校容量有限,经济迅速发展但高级人才紧缺等社会矛盾的直接回应.广播通讯等现代传播媒介的迅速发展为催生开放
3、大学这一新型的高等教育方式提供了技术上的可能.'二战接近尾声时,英国教育改革的步伐也大大加快.1944年通过的《巴特勒教育法》将英国教育划分为初等教育,中等教育和继续教育三个相连的阶段;义务教育的年限延长到中等教育阶段并对公立中学实行免费教育;改进了中央和地方的教育财政体制,促进了公共教育经费的增长.法案实施的直接影响是中等教育规模成倍增加:1946年各类中学在校学生为1,268,531人,1956年增加到2,056,870人,1964年发展为2,826,747.中学规模的日益庞大必然要求高等教育相应的规模扩
4、张,而英国的高等教育在当时落后于美国,苏联等国家,高等教育发展速度无法满足中学持续增强的入学需求.1961年至1963年间只有高等学校24所,在校全日制学生平均仅为2080人,适龄青年入学率仅为7.2.同时期的美国高等学校达到2132所,注册学生有4,950,100人,占18—24岁人口的26.4.英国的高等教育容量一方面无法体现适龄青年迅猛发展的入学需求,另一方面也限制了社会经济增长需要的人才供应.曾经在工业革命中腾飞的英国经过两次世界大战重创,发展水平一落千丈,百姓生活水平下降,物质供应紧张,迫切需要经济
5、的复兴.在经济发展越来越依赖知识创新与技术进步的时代,人们坚信"只有当大学和技术教育可以不断地提供发展经济所需要的智力和技术时,经济扩展才有可能性"①,这就迫切要求大学和其他高等教育机构扩大招生规模,培养大批经济发展需要的多样人才.由财政部大臣巴洛爵士担任主席的科学人力委员会调查报告(1946年)指出,英国当时科学家总数只有35,000人,如果按照已有的培养规模,十年之后只能达到64,000人,而预测到1955年实际需要的科学家将会达到90,000人,之间存在26,000人的缺口.随后由"议员和科学家委员会"
6、公布的《大学和科学人力增长》报告也支持了巴洛报告的建议,要求政府解决大学扩展所需要的资金和学生住宿问题.然而,传统大学在已有规模上扩展的幅度仍无法填补经济发展对人力资源需求的缺口,建立新型大学大规模培养高质量的人才成为英国经济发展的必然反映.同时,英国高等教育理念也在发生急剧变化.上个世纪六十年代以前"有限能力库理论"(TheoryofStrictlyLimitedPoolofAbility)曾经在英国广泛流传.该理论以生物遗传因素作为基础,认为社会*本文系全国教育科学"十一五"规划课题"巨型大学发展模式研究
7、"(FIB070332)阶段性成果.70人口中存在固定的智力分配比例或智力"库",智商在130以上的学生比例约是2.5,120以上的比例约为9;不同智商的人应接受不同层次的教育,由于智商在120以下的不宜接受高等教育人口占绝大多数,因此在人口基数保持不变的情况下高等教育规模不应当扩大,否则是对教育资源的巨大浪费.进入六十年代以后,许多学者与全国教师联合会(NUT),商业工会代表大会(TUc)等组织严厉地批评了这种机械的高等教育理念.伦敦大学心理学教授弗农通过调查得出结论,学生的学习潜力要远远大于智力测试与学业
8、成绩.弗劳德则指出智力测验成绩在科学上没有任何价值,因为儿童的发展是以不规则的速度持续进行的,并且在很大程度上受到环境的影响."在我们更好地理解在大学'成功'的条件以前,不可能估计应该被挑选受大学教育的人数."②大学教育不应当人为地加上一个教育潜力上的上限,关于"智力库"的全部争论纯粹是意识形态上的阶级偏见.随着"有限能力库理论"的破产,英国政府层面的高等教育理念发生重大变化,扩张的舆论基础已经夯实
