试论国有商业银行的综合改革.doc

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5、______　金融是现代经济的核心。银行又是金融的核心。在我国银行业中，国有独资商业银行（以下简称国有商业银行）是主体和核心，发挥着主导作用。保持国有商业银行的稳定，促进其健康发展，既是我国经济发展的客观需要，更是我国社会发展和政治稳定的必然要求。这应当成为我国金融政策的一个长期目标。1997年的亚洲金融危机和2002年以来的阿根廷金融危机，已经给了我们深刻的警示。　　在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中，国有商业银行原有的和伴生的一些问题和缺陷日益显现出来，严重影响和制约着它们的稳健发展。特别是在我国加入WTO以后，随着

6、金融业的进一步开放和国际竞争的加剧，国有商业银行将面临前所未有的巨大挑战。因此，国有商业银行必须从产权结构、治理机制、经营管理方略等诸多方面进行综合改革，逐步建立起现代金融企业制度。　　一、保持国有商业银行的稳步健康发展是我国经济发展和社会政治稳定的客观要求　　国有商业银行不仅是我国银行业的主体，也是我国金融业的主体。自1984年中国工商银行从中国人民银行分设成立以来的20年里，国有商业银行在改革开放中不断发展壮大，为我国经济建设和社会发展作出了巨大贡献，在国民经济、社会发展和政治稳定中具有举足轻重的地位。　　（一）国有商业

7、银行是我国城乡居民储蓄存款的主要吸纳者。根据中国人民银行的统计，截至2003年9月末，国有商业银行吸收的居民储蓄存款占全部金融机构本外币储蓄存款的66.47%.长期以来，即使是在前几年一些中小金融机构出现支付困难的情况下，国有商业银行一直保持着较高的流动性，有效地保证了储蓄存款的自由兑取。保持国有商业银行的稳健发展，事关广大人民群众的切身利益，维系国家的政治稳定和社会安宁，丝毫不可轻视。　　（二）国有商业银行是我国经济建设资金的主要供应者。根据中国人民银行的统计，截至2003年9月末，国有商业银行发放的贷款占全部金融机构本外

8、币贷款的56.15%.国有商业银行为国民经济的持续、健康和快速发展提供了巨大的资金来源。根据年报统计，截至2002年末，国有商业银行的本外币贷款余额为84000多亿元（合并报表数据），如果加上剥离到资产管理公司的14000亿元贷款，则贷款总额达到近10万亿元。保持国有商业银行的稳健发展，是