夯实依法治国的坚固基石

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1、夯实依法治国的坚固基石夯实依法治国的坚固基石2011-3-1411:29:04编辑：郑屏来源：半月谈网【打印】【关闭】【Email推荐】分享到：新浪微博QQ空间开心网人人网豆瓣数十年不懈求索，实现历史性跨越。从“无”到“有”，中国共产党领导亿万人民不懈奋斗，如期实现“形成中国特色社会主义法律体系”的宏伟目标这是一个破除坚冰的年代——1949年新中国诞生，人民掌握了政权，废除旧法统、制定保护人民的法律法令成为一件必然而迫切的事情。婚姻法、土地改革法、工会法、选举法……一系列废除封建制度、解放人民、维护广大人

2、民权益的法律纷纷出台，到“文革”前，国家制定的法律、法令和法规有1500多件。1954年宪法的出台，更是将人民当家作主的权利用根本大法予以明确：中华人民共和国的一切权力属于人民。然而，后来一段时期法制建设经受挫折。特别是“文革”十年浩劫，法律尊严被践踏，刚刚建立的社会主义法制遭到严重破坏。中国社会一度陷入“无法无天”的局面。这是一个觉醒重生的年代——“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变……”1978年12月，邓小平同志在党的十一届三中全会上的讲

3、话，拨正了法制建设航向。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，这“十六字方针”代表了中国共产党人在新时期对法制建设的伟大觉醒。刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法（试行）、行政诉讼法、民族区域自治法……一个个“第一部”，让人民看到了社会主义法制建设新的希望。中外合资经营企业法、经济合同法、外资企业法、土地管理法……一个个“第一部”，为改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践保驾护航。1982年宪法，继承发扬54宪法的基本原则，将公民的基本权利和义务置于国家机构之前，重申所有公民“在法律面前一律平等”

4、。专家评论说，这是根本大法重新回归至高无上的法律地位。这是一个风云激荡的年代——“加强立法工作，特别是抓紧制订与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”1992年10月，江泽民同志在党的十四大上明确经济体制改革目标，也确立了法制建设的新方向。公司法、证券法、保险法、反不正当竞争法、消费者权益保护法……一大批规范市场主体、维护市场秩序方面的法律密集出台；预算法、审计法、劳动法、安全生产法……一系列完善宏观调控、健全社会保障的法律应运而生，推

5、动和保障了社会主义市场经济巨轮顺利前进。“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。”1997年党的十五大提出依法治国基本方略，更提出法制建设的宏伟目标，掀开了我国立法事业新的一页。1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，法律的权威上升到新的高度。这是一个科学发展的年代——2009年10月，胡锦涛同志在党的十六届三中全会上提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。科学发展观开启了中国特色社会主义法律体系建设的新征程。物权法、劳动合同法、职业病防治法、就业促进法、食品安全法

6、、社会保险法……一批社会法充分彰显了“以人为本、立法为民”。全国人大常委会委员、常委会法工委副主任信春鹰表示，立法重点由经济向社会的转变，反映了中国进入小康社会以后强烈的社会需求。2008年，全国人大常委会组织开展大规模法律清理，为确保法律体系的形成进一步铺平道路。百转千回，梦想成真。到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅、法律为主干，多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系已经形成。这是新中国法制建设史上了不起的伟大成就。中国社

7、科院法学研究所所长李林说，回顾60年的立法实践，每一个推动法律体系形成的重大举措，都坚持并体现了党对立法工作的领导。几代人前赴后继，共逐法治中国梦想。中国特色社会主义法律体系的形成，凝结了我国立法机关和立法者的辛勤汗水和无悔奉献这是一个个骄人的数字——到目前，包括现行宪法在内，全国人大及其常委会制定现行有效法律239件，国务院制定行政法规690多件，地方人大及其常委会制定地方性法规8600多件。这些数字的背后，是我国立法机关和立法者历经60余年的艰辛探索和努力。新中国成立初期中国立法者就全力投入宪法等一批

8、法律的制定，为新生的人民民主政权提供法制保障。1979年，我国立法者3个月通过７部法律，为恢复国家基本政治生活秩序打下基础。“那时无论吃饭、走路，还是睡觉，脑子里都是法律条文，每天很晚骑车回家，还要带上一大包材料在家接着干……”全国人大常委会法工委原主任顾昂然这样回忆那最为难忘的３个月。每当参与一项立法，顾昂然都要做一大堆“家庭作业”。在改革开放的大潮中，中国立法工作一直在“快车道”上前进：20世纪80年代我国共制定法律及有关