工商行政管理人员职业道德规范讲座

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1、工商行政管理人员职业道德规范讲座前　　言为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，加强全国工商行政管理系统职业道德建设和作风建设，推进社会主义核心价值体系在工商部门的实践，工商总局党组在总结多年来全系统开展工商廉政文化建设经验的基础上，以“五个四”和“五个更加”为指引，围绕工商行政管理的中心工作，制定了《工商行政管理人员职业道德规范》。为使全系统广大干部职工更好地学习、理解、践行这一规范，自觉养成与科学发展观和时代发展要求相适应的工商职业价值观和道德素养，我按照自己的理解，对《工商行政管理人员职业道德规范》进行解读。第一章：制定工商行政管理人员职业道德规范的

2、指导思想、基本原则和重要意义一、制定《工商行政管理人员职业道德规范》的背景和起草过程1、制定《工商行政管理人员职业道德规范》的背景全国工商系统是拥有40多万人的国家公务员队伍，承担着维护社会主义市场经济秩序、促进经济社会又好又快发展的重要职责。工商行政管理机关所面临的任务艰巨，承担的职责重大。随着改革发展的不断深入，特别是进入新世纪以来，人们价值取向多元化，社会消极因素时刻影响工商干部队伍，为了全面加强工商系统干部队伍建设，树立正确的人生观、价值观，强化执法为民的宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线，总局党组从2005年开始，在全系统开展了工商廉政文化建设，2007年，在全系统确定了

3、107个单位作为全国工商系统工商廉政文化建设示范点，之后，以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，以“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）和“五上”（上墙面、上桌面，上讲台、上舞台、上网络）为载体，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设在全系统各级机关普遍深入开展，得到了党和政府、社会各界以及人民群众的普遍赞誉。同时，在总局党组的正确领导下，经过全系统的共同努力，工商行政管理理论建设取得重大进展，形成了以“五个四”和“五个更加”为核心内容的工商行政管理理论创新成果，不仅为推进工商行政管理事业改革发展注入了活力，也为加强工商行政管理职业道德建设提供了依据。201

4、1年10月，党的十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国的各项任务，在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。为此，国家工商总局党组提出了“要在开展工商廉政文化建设的基础上，研究建立工商行政管理人员道德规范”的指示。2、起草过程为贯彻落实总局党组指示，驻总局纪检组监察

5、局于2007年开展了工商行政管理人员职业道德规范起草前的调研工作。经过几年的调查研究，2010年4月，总局组织部分省、市工商局监察室（具有丰富工商经验和较高理论素养）的领导同志，成立起草小组。通过学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、党的十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》等精神，并参考《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》、《检察官职业道德规范》和《中小学教师职业道德规范》等规范性文件，到全系统部分机关、单位实地调查研究，召开现场会、座谈会，集体研究讨论等多种形式，形成了《工商行政管理人员职业道德规范

6、（讨论稿）》。2010年9月2日，利用全国工商系统反腐倡廉建设创新经验座谈会的机会，全体代表对《工商行政管理人员职业道德规范（讨论稿）》进行了讨论。全体代表一致认为：出台《工商行政管理人员职业道德规范》对工商事业发展和干部队伍建设具有重大意义，呼吁尽快出台。同时，提出了意见和建议。起草小组在认真研究起草成果，充分吸取会议代表所提意见、建议的基础上，对《工商行政管理人员职业道德规范（讨论稿）》作了进一步讨论、修改，形成了《工商行政管理人员职业道德规范（征求意见稿）》（以下简称《职业道德规范》）。2010年10月，将《工商行政管理人员职业道德规范（征求意见稿）》在征求总局机关各单位（

7、重点人事、机关党委、纪委、法规、学会、研究中心）意见。又经修改，于2011年2月，利用总局综合业务信息平台，向全系统各级工商机关征求意见。又经修改后，报总局党组。通过。党组对此非常重视。多次集体讨论，提出重要意见。党的十七届六中全会刚刚结束，2011年11月4日，总局向全系统发出关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知，要求全体工商行政管理人员认真执行。11月10日，总局党组书记、局长周伯华同志在召开的全系统电视电话会议，做了重要讲话，并正式颁布实施《工商行政管理人员职业道