阜新经济转型过程中社会学习分析.doc

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1、阜新经济转型过程中社会学习分析　　摘要:阜新是我国第一个资源型城市经济转型试点城市,阜新的转型事业取得了一定的成效,这与阜新整个社会解放思想、更新观念,进行思想学习教育活动有着密切的联系。分析了阜新在转型过程中采用的社会学习模式,以及阜新市社会学习活动中存在的问题,并提出了改进的建议。　　关键词:社会学习;经济转型;学习模式;技术创新　　　　1引言　　　　资源型城市转型问题是近几年来党中央、国务院高度重视的区域经济发展问题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要帮助资源枯竭地区实现经济转型,推动区域协调发展。温家宝总理在全国两会上所作的《政府工作报告》中明确提出要“促进矿产资源枯竭城市的经济转

2、型”。阜新作为我国第一个资源型城市经济转型试点城市,2001年以来一直致力于产业结构的调整,并积极探索具有中国特色、符合中国国情的资源型城市转型之路。近几年,阜新的转型事业取得了一定的成效,这与阜新整个社会解放思想、更新观念,进行思想学习教育活动有着密切的联系。因为,人类社会的发展离不开学习,一个城市的发展也必然有一个借鉴和学习的过程。因此,分析总结阜新经济转型过程中的社会学习模式,对于探索一条具有中国特色的资源型城市转型之路具有重要意义。　　　　2阜新社会学习模式及特点　　　　阜新是一个因煤而兴的城市,即便是在改革开放二十几年后的今天,阜新70%左右的城镇人口仍然与煤矿企业这种大型计划经济的

3、单位组织有着直接或间接的关系。这些煤矿企业管理方式落后,员工思想观念滞后,受教育程度低,技能单一。长期以来,在计划经济体制的影响下,不管是干部还是职工都养成了依靠政府的“等靠要”思想,缺乏自主创业的意识,也缺乏对市场的适应性、主动性和灵活性。而越是受计划体制影响深的地区,人们适应市场转变的能力就越差。因此,阜新的经济转型关键在于人的观念的转变。俗话说没有落后的城市,只有落后的人和落后的观念与思维。转变和培养阜新政府、矿业企业和市民良好的工作热情、生活态度、精神风貌正是阜新经济转型的社会学习过程。由于,阜新受计划经济体制影响深,人们主动适应市场变化的能力差,因此,阜新不能采用完全依赖市场机制的自

4、发的社会学习模式,而是采用以政府引导为主,以个人为基础,以组织为单位的社会学习模式。　　这种学习模式的特点:首先是以政府为主导,政府根据阜新发展的具体情况进行制度改革和政策引导,破除长期以来各种保守、落后制度的束缚,实行一系列的制度创新,从而形成新的有助于社会学习的制度文化。此外,政府还在舆论宣传上下功夫,让广大干部群众认识到转型的必要性,从而积极参与到转型的过程中,并营造出一个转变思想、科学发展、加快转型的学习氛围。其次企业是城市经济转型社会学习的主体,也是城市学习的基本单位。企业需要培养弥漫于整个组织的学习氛围,帮助员工从历史的习惯中走出来,真正解放思想,积极转换观念,树立主体意识,正视自

5、己的不足和缺陷,为员工提供培训,帮助他们在工作中不断地学习和成长,并最终营造出一个学习型的组织。个人是城市转型社会学习的基础,城市的成功转型需要个人转变落后的思想和观念,摆脱以前完全依赖企业、被动学习的方式,要积极主动地为自己的成长与发展负责,逐步形成终身学习、终身教育的良好学习习惯。　　　　3阜新市的社会学习　　　　3.1政府的学习　　在社会学习过程中,政府的作用主要体现在为知识的学习、技术创新排除障碍,创造条件,通过制定政策、法规等宏观调控措施来为城市中的学习主体提供良好的交流、合作、学习的环境。自从2001年国务院把阜新确定为全国第一个资源枯竭城市经济转型试点市后,阜新就开始了艰难而卓有

6、成效的经济转型。　　(1)首先,阜新市委采取的是“走出去”的学习方法。阜新市委以“解放思想、转变观念,积极投身于转型振兴战役中去”为主题,多次召开千人以上的干部大会,进行思想学习教育活动,并且分批多次组织干部“走出去”,到山东、浙江等经济发达地区进行学习考察,让广大干部深切感受到阜新与这些先进地区的巨大差距,同时学习和借鉴这些城市发展过程中的成功经验。通过这种“走出去”,即跳出阜新看阜新的方式,有效地帮助阜新的官员们解放思想,并从“等靠要”、悲观、依赖的精神状态中解放出来。　　(2)除了“走出去”的学习方式以外,阜新市政府还采用了专家讲学、研讨会、座谈会等“请进来”的学习模式。2004年阜新市

7、举办了“资源枯竭型城市经济转型国际研讨会”。重点邀请国内、国外从事资源枯竭型城市经济转型方面研究的专家共同研讨,为阜新市经济转型献计献策,并围绕阜新经济转型的难点、热点问题,为阜新市委、市政府提供决策咨询服务。阜新市政府还开展了“阜新科技兴市咨询活动”,组织专家和企业家进行现场科技咨询和技术成果示范推广活动,进行招商引资,以提升阜新当地的科技创新与科技进步的氛围。　　(3)阜新市委、市府组织各个部