粤建质函〔2012〕421号

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1、粤建质函〔2012〕421号关于住房和城乡建设部检查组对我省进行保障性安居工程质量监督执法检查情况的通报各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局：根据住房和城乡建设部《关于组织开展全国保障性安居工程质量监督执法检查的通知》（建办质函〔2012〕114号）、《关于全国保障性安居工程质量监督执法检查有关事项的通知》（建质质函〔2012〕36号），住房和城乡建设部全国保障性安居工程质量监督执法检查第五检查组（以下简称检查组）于2012年5月14日至18日对我省进行了保障性安居工程质量监督执法检查。现将有关情况通报如下：一、检查基本情况此次检查，广州、深圳市为

2、受检地区，检查对象为在建保障性安居工程，检查内容包括贯彻落实法律法规和规范性文件情况，开展保障性安居工程质量监督执法检查情况，工程质量事故及质量问题查处情况，工程实体质量情况，各方责任主体及有关单位和人员执行法律法规和工程建设强制性标准情况等。检查组听取了我厅及广州、深圳市住房城乡建设主管部门的工作汇报，查阅了我厅及两市主管部门的有关文件、资料，随机抽查了两市6个（其中广州市4个、深圳市2个）在建工程，并在检查结束时集中向我厅及两市主管部门和受检工程的各方责任主体反馈了检查情况。据统计，检查组对6个受检工程（广州市龙归保障性住房项目（标段八）Z-9B、庙头保障性住房B栋、亨元

3、保障性住房A2栋、增城市中新镇拆迁安置房（安居房）住宅A4栋，深圳市南山建工村保障性住房建设项目一期工程第三标、福田区侨香路保障性住房1栋）在勘察、设计、施工和质量行为方面共检查442个子项内容，其中符合项343个，基本符合项65个，不符合项34个。当中，勘察方面检查项119个，符合项72个，基本符合项25个，不符合项22个；设计方面检查项54个，符合项49个，基本符合项2个，不符合项3个；施工方面检查项90个，符合项63个,基本符合项19个，不符合项8个；质量行为方面检查项179个，符合项159个，基本符合项19个，不符合项1个。勘察、设计、施工和质量行为的符合项、基本符合

4、项达到80%以上,其中，勘察为81.5%，设计为99.4%，施工为91.1%，质量行为为99.4%。检查组认为，对保障性安居工程建设，我省各级党委、政府和住房城乡建设行政主管部门高度重视，围绕保障性安居工程建设、资金筹措、土地供应、质量安全管理,做了大量细致、扎实、有效的工作，就工程质量安全管理而言，在强化监督执法，推行样板引路，加强信息化管理等方面取得了较好成效。检查组抽查的6个工程，总体上能按照国家有关法律法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计、施工，基本满足规范要求，工程质量总体可控。在肯定成绩的同时，检查组也指出了存在的问题。针对检查发现的问题，检查组对6个工程逐一发

5、出《建设工程质量监督执法检查反馈意见》，提出了整改意见；对存在问题突出的增城市中新镇拆迁安置房（安居房）住宅A4栋、深圳市福田区侨香路保障性住房1栋工程发出《住房和城乡建设部建设工程质量监督执法建议书》，责令限期整改。二、存在的问题检查组在检查广州、深圳市6个在建工程时，共发现问题110多项，其中5个工程在勘察、设计环节违反工程建设强制性标准条文共计15条（次），4个工程存在安全防护不到位等施工安全隐患，2个工程存在负筋保护层厚度不符合要求、楼板厚度偏差较大等质量通病。发现存在的问题主要有：勘察方面：勘察报告未加盖单位公章、出图专用章、法定代表人签章；无勘察任务书、外业纪录、

6、室内实验原始记录；未进行土层剪切波速测量；未提供地下水位变化幅度；未评价桩端持力层坚硬程度及基本质量等级和桩基成桩可能行、施工条件及对环境的影响，未明确桩端入土深度；取土勘探孔少于规范规定的三分之一，钻孔深度未到基底；建筑抗震地段划分有误；缺少基坑工程安全等级建议；未明确取土器类型（或规格），无法评定土样质量等级，无法判断试验数据合理性；缺少场地稳定性及适宜兴评价；残积土层取样位置不合理，大部分建筑物下无原状土样及试验指标。设计方面：使用废止的《建筑抗震设计规范》GB50011—2001（2008）；未对图纸会审发现的问题作出正式图纸变更；设计说明缺少地质概况；未注明基桩检测

7、数量与方法；剪力墙结构周期折减系数取值不合理；风荷载体型系数取值不符合规范要求；结构平面布置凹凸不规则，多处布置一字形剪力墙对抗震不利；地下室埋深不同未采取减少不平衡地震力措施；框支梁上剪力墙偏心较大未采取抗扭措施；平面薄弱部位加强措施不够；结构配筋与计算值不符；施工方面：使用旧规范；监理日志记录空缺、内容不全面；监理规划编制依据不足、内容不明确；专项施工方案交底不详细；未按照进场批次、品种、规格、数量进行钢筋复试；钢筋电渣压力焊接经试验及复试、双倍复试均不合格，擅自将钢筋做降级处理；大梁主筋水泥砂浆垫