上海市政协2016年优秀提案汇编

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1、上海市政协2016年优秀提案汇编上海市政协提案委员会二〇一七年二月495目录关于进一步做好本市郊区依法管理宗教事务的若干建议1关于强化对互联网金融监管，加大P2P管理力度的建议8关于“十三五”开局要让本市存量土地激活的好政策尽快落地实施的建议21关于鼓励上海地区融资租赁公司对接人行企业征信系统的建议33关于改建东方书报亭的建议38关于进一步完善中心城区社区居家养老服务的建议47关于加快推进上海水环境治理再造水生态文明的建议58关于加强上海石库门保护以及积极申报世界文化遗产的建议70关于进一步深化本市预算管理改革的建议80关于以世界一流为目标，提高

2、上海机场服务水平的建议88加强全科医生在服务中发挥中医药的特色和优势110关于上海建设海绵城市的建议115关于改革高校科研评价体系，推进上海科创中心建设的建议124关于加强小环境污染检测的建议132关于整合信息，打造平台，进一步方便市民结算报销医疗费用的建议141关于补齐短板，加快苏州河两岸协调发展的建议150关于推进台湾青年在沪就业创业的建议158关于推进公共自行车租赁的建议168关于关注独居老人群体进一步加强保障体系建设的建议174关于加强对网络订餐的食品安全监管的建议188关于弘扬海派文化品格，加快建设上海国际文化大都市的建议192关于依托

3、大数据发展战略提升政府信息公开效用的建议197关于加强吴淞口国际邮轮港船供食品安全的建议203关于促进中国（上海）自由贸易试验区进一步制度创新的建议208关于促进二孩政策全面落实的建议221关于加强上海康复医疗人才队伍建设的建议232关于切实保护、生动展示在沪中共中央机关史迹的建议239关于以慈善立法为契机，推动完善慈善税收政策，激发社会公益能量的建议249关于完善科技成果作价投资政策环境，营造宽容开放创业氛围的建议263关于加强职业技术教育助力“中国制造2025”的建议269关于加快城乡统筹发展试点的若干建议282关于做好国企发展加减乘除的几点

4、建议294关于在居民社区鼓励安装新能源汽车充电桩的建议301关于运用科技手段治理“机动车拖尾”顽症的建议306关于建设统一的上海市器官获取组织的建议311关于重视规划本市环卫行业来沪务工人员住宿建设的建议316关于提高上海市公立中小学午餐质量的建议328关于加强公民个人信息保护的对策建议338上海加强核电装备制造业的建议345关于“十三五”期间进一步加强上海历史文化遗产保护、推进保护制度建设的建议353495关于完善托育公共服务，健全托育公共服务体系的建议361关于加快把上海建设成为国际会展之都的建议368关于促进本市小贷公司发展的建议374关于

5、推动制造业企业创新发展的建议382关于加强本市职业院校学生职业生涯支持体系建设，推动构筑技术技能型人力资源高地的建议391关于进一步降低海外华人在沪申请永久居留门槛的建议404关于创新发展针灸医学的建议410关于建立本市反金融欺诈中心的建议418关于加快顶层设计，推进上海市综合管廊法制化建设的建议424关于把上海地铁车站建设成国际文化大都市文化地标的建议430关于加大对房地产中介乱象整治力度的建议438关于应对城市老龄化，构建服务大格局的建议446关于加强政府征信和民间征信合作，促进上海信用体系建设的建议452关于补短板，强基层，稳住远郊区县全科

6、医生队伍的建议459关于加快完善上海立体化救援体系的建议469关于建立本市交通管理长效机制的建议479关于加强对非公企业重大调整中协调劳动关系制度建设492495关于进一步做好本市郊区依法管理宗教事务的若干建议市政协宗教界近年来，随着本市郊区城市化进程的推进，各区县在人口构成、生活方式、文化环境、综合配套和社会管理等方面变化十分迅速，郊区宗教事务管理工作在此大背景下，其现状也发生了较大变化。截至2014年底，全市宗教活动场所437处，教职人员1767名，信众（不含伊斯兰教）99.36万人。其中郊区9个区县共有场所373处，占全市总数的85.4%；

7、教职人员（不含天主教）1080名，占全市（不含天主教）总数的66.4%；信众（不含伊斯兰教）73.72万人，占全市（不含伊斯兰教）总数的74.2%，这表明本市宗教活动多集中在郊区，郊区依法管理宗教工作面广、量大、任务重，调研发现郊区宗教事务管理体制机制相对不完善、存在非正常宗教活动、教职人员能力不适应等新情况和新问题。1.基层宗教事务管理体制机制还不完善，难以适应新形势下依法管理宗教事务的新要求。目前，区县政府民族宗教事务部门，一般编制在5人左右，有些区还不能满编，街镇宗教干部多为兼职，工作压力大。同时，缺乏处置非正常宗教活动时有效的手段和措施，

8、许多非法活动点虽经多次打击取缔，但整治效果较难巩固。2.非正常宗教活动和私设聚会点增多，执法和管理工作难以跟上。部分信众495利用历史遗