桥梁养护管理工作制度

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1、公路桥梁养护管理工作制度交通部公路科学研究院刘渊2007.09.25汇报提纲一、编制背景二、修订过程三、新老制度对比四、制度细则解释五、总结汇报提纲一、编制背景二、修订过程三、新老制度对比四、制度细则解释五、总结一、编制背景1991年交通部颁布实施的《公路桥梁养护管理工作制度》（公管字〔1991〕77号），对规范和指导我国公路桥梁养护管理工作发挥了重要作用。九十年代中后期以来，随着我国公路建设事业快速发展，以及高新科技在公路交通基础设施建设领域的广泛应用，公路桥梁数量显著增加，特别是新建了许多跨度大、技术条件复杂的特大型桥梁。一、编

2、制背景我国公路建设迅猛发展2005年公路总里程193.05万公里，是建国初期的23倍；桥梁总数约33.66万座，1474.75万延米，是1980年的约4倍；2005年,高速公路通车里达41005公里(不含港澳台)，居世界第二，我们用10年时间完成了发达国家40年的历程；2005年底，公路营运汽车达733.22万辆；2006年3月底，全国机动车总量达到1.48亿辆。一、编制背景按技术等级分高速公路4.10万公里一级公路3.84万公里二级公路24.64万公里三级公路34.47万公里四级公路92.13万公里等外公路33.88万公里一、编制

3、背景桥梁建设情况一、编制背景按类型分：特大桥梁876座，145.96万延米大桥2.33万座，512.53万延米中桥7.17万座，394.00万延米小桥24.07万座，422.53万延米一、编制背景危桥数量一、编制背景目前，大跨径桥梁的养护管理以及部分老旧桥梁如何适应当前车辆荷载要求等方面的问题日显突出，公路桥梁养护面临着全新的形势，任务极为艰巨。加之，我国公路建设在融资渠道、建设模式、收费及还贷方式、养护管理机构设置等方面呈现出较为复杂的多样性，导致一些桥梁疏于管养，责任主体不清。总体看，1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》

4、已经不适应桥梁养护管理的现实需要，亟待修订完善。鉴此，2004年组织实施了《公路桥梁养护管理工作制度》的修订工作。汇报提纲一、编制背景二、修订过程三、新老制度对比四、制度细则解释五、总结二、修订过程为做好《公路桥梁养护管理工作制度》修订工作，部立题开展研究，并委托部公路科学研究院组织实施。2005年4月在北京召开了编制大纲评审会，形成编制大纲。在广泛调研的基础上，多次召开专题会议，认真听取公路管理机构、行业专家的意见，对初稿进行研究讨论，于2006年编制完成征求意见稿，并在2006年5月全国公路养护管理工作会议上正式印发各省（市、区

5、）再次征求意见。根据各地多次反馈的意见，我们对《公路桥梁养护管理工作制度》多次修改完善，形成了送审稿。汇报提纲一、编制背景二、修订过程三、新老制度对比四、制度细则解释五、总结三、新老制度对照——1991版第一章总则第二章桥梁养护分级负责制度第三章桥梁检查制度第四章桥梁养护技术档案管理制度三、新老制度对照——2007版第一章总则第二章管理责任划分第三章桥梁养护工程师制度第四章桥梁检查与评定第五章桥梁养护工程管理第六章技术档案管理第七章应急处置管理第八章监督检查第九章附则汇报提纲一、编制背景二、修订过程三、新老制度对比四、制度细则解释五

6、、总结第一章 总则第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于国道（含国家高速公路网，下同）、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。第一章 总则第四条县级以上（含县级，下同）地方人民政府交通主管部门、公路管理机构（含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构，下同）、收费公路经营管理单位，应高度重视桥梁养护管

7、理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。　　桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。第一章 总则第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。　　国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。　　县级以上地方人民政府交通主管部门，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理

8、职责，主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。　　收费公路的桥梁养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位，应安排