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1、保护性贸易政策分析及我国对策热点焦点保护性贸易政策分析及我国对策口王莉随着世界经济的不断发展,国际贸易在各国经济中的重要性正不断提高.各国在享受国际贸易发展带来的巨大利益的同时,也必须面对经济调整的矛盾,这需要参与贸易的各国在政策上进行协调.但无论是经济上的大国还是小国即使在经济结构调整过程中总体上从贸易中获利,但在经济中的某些个体或者部门利益也必将受到损害,因而一国在贸易政策的制定上必然采取以最大限度保护本国利益为原则的贸易实用化政策一一对贸易损伤到自己利益的产业采取各种手段的贸易保护,对自己的强势产业则倡导贸易自由化.在贸易壁垒日趋隐性化的
2、势态下,客观要求发展中国家必须采取积极的对策.一,保护性贸易政策存在的理论分析国家利益以及国家内部利益分配不均是贸易政策趋向保护的根本原因.作为一个国家对外政策的最重要组成部分贸易政策一直以来都以为本国在国际贸易活动中牟取最大利益为宗旨,即获取最大利益,将损失减少到最低.二十世纪7O年代以来,在国际分工占主导地位的产业中,我们难以看到那种众多小厂商之间的竞争,相当一部分国际贸易是凭借规模生产优势,经验优势和科技优势所引起,不完全竞争市场结构日渐突显.在这一经济背景下,任何国家都希望通过贸易政策来阻挡别国产品的进入从而保护本国幼稚产业使其顺利成长
3、.由于自由贸易不但会加剧市场竞争还会引起资源和生产要素的重新配置及市场的再分割,进而损害或威胁到某些国家利益,因此为了维护自己国家经济利益不在自由贸易中受到损害,任何国家都希望对受到威胁的产业进行保护,追逐自身经济利益最大化成为各国对外贸易政策的显着特点.虽然任何一国在自由贸易中都是受益者,但是在国家行业内部利益分配仍是不均的.以美国为例,资本和技术密集型产业在出口贸易中获得了巨大利益,可是对于劳动密集型产业他们不但没有在国际贸易中分得一杯羹,反而面临着失业的威胁.这对于政府而言,失业压力是巨大的,对这部分仅具有从事劳动密集型产业素质的员工再就
4、业政府也无能为力的情况下,政府就不得不采取各种手段来保护劳工的利益.1999—2001年美国有18家钢铁公司破产,23500人失业.因而美国不得不拿起201条款作武器,引发钢铁大战.2003年I1月,美国又突然对中国三类纺织品设新的配额限制,其根本原因在于在中国大量物美价廉的纺织品涌进美国市场,使美国纺织品工业受到极大的冲击.据美劳工部的统计资料显示,2003年7月美国纺织成衣业平均每天有587人失业,单月失业人口达1.82万人.与2002年同期相比,就业人数减少60400人.2005年1月1日起,全球纺织品贸易的配额制度将被取消,贸易保护主义
5、者决不会坐视中国纺织企业在全球市场"攻城掠地".针对此,欧盟已宣布明年取消中国纺织品普惠制待遇,此举意味着中国纺织品和服装所需缴纳的关税税率由目前的9%上升到I2.而美国纺织业界及工会组织则对政府施压,要求对中国的某些纺织品采取特别限制措施,理由是在过去的3年当中,美国纺织部门减少了35万个工作岗位.在2005年全球纺织品贸易的配额制度被取消后,反倾销,纺织品特别保障措施,技术贸易壁垒和社会责任标准无疑将可能成为欧,美等发达国家在纺织品服装配额取消后努力设置的新的贸易壁垒,给自由贸易设置重重障碍.二,保护性贸易政策阻碍我国经济发展我们可以看到从
6、GATT到WTO组织,一直在倡导着全球贸易自由化.但美国加利福尼亚大学学者安德鲁?罗斯指出wTo成员方的贸易自由化只是限制了各成员方的关税壁垒和显性的贸易保护措施,同时,又将成员方推向寻求更具隐蔽性的贸易保护措施的方向.从各国贸易政策可以看出,贸易保护正以反倾销,反补lJ^^l,,lJ^,r,,n^
7、,,^广,nIJ^热点焦点贴,以及技术壁垒,绿色壁垒等手段阻止外国商品的进入.不但如此,贸易保护政策还有针对的开拓国际市场,抢占本国商品的海外市场.1隐性贸易保护政策造成我国商品出口受阻国际贸易中各种隐性贸易壁垒的应用,对我国经济的影响首先是不利于
8、我国大宗商品的出口.据商务部预测,2004年中国进出口贸易总额将达到11OOO亿美元左右,增长约3O%,在全球贸易中的排位有望升至第三位.我国出口的强劲增长无疑对其它国家相关产业形成较大的竞争压力,会使越来越多的外国企业,产业采取各种贸易保护措施,限制进口中国产品.商务部调查表明,截至2002年,中国有71%的出口企业,39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制,造成损失约170亿美元.欧盟,美国,日本的技术壁垒对我出口企业造成的损失占总损失的95%.其中,欧盟所占份额最大,为41%;日本和美国分别占30%和24%.隐性贸易壁垒已经成为我国产品出
9、口的瓶颈.其次隐性贸易壁垒使用造成了我国出口商品竞争力的下降.仅以反倾销贸易壁垒为例,据统计,自1979年至2004年9月底,共有34个国家和地区发起
