lm矿业有限责任公司发展战略

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1、LM矿业有限责任公司发展战略4LM矿业外部环境分析4.1宏观环境分析本文采用国际上通用的PEST分析方法，即分析LM矿业所处的政治法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境的变化和特点，揭示宏观环境因素对该企业可持续发展可能产生的影响。4.1.1政治法律环境.以科学发展观统领经济社会可持续发展战略的实施实施可持续发展战略已成为各国政府的共识;我国政府也将“保护环境”与“节约资源”同“控制人口”一起，列为“三大基本国策”，并根据我国资源、环境现状制定了相应的政策法规，如:《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《循环

2、经济促进法》和《全国主要污染物质排放总量控制计划》《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源监督管理暂行办法》等。在此基础上，为进一步规范我国矿业开采的管理和合理利用资源，国土资源部从2008年6月1日起，在山东、浙江、四川、云南、江苏5个试点省，试运行采矿权统一配号系统，以确保全国采矿权统一配号工作顺利全面展开。为进一步推进绿色矿业，建设绿色矿山，我国将落实矿山环境治理恢复保证金制度，在政府的层面上积极参与矿山的环境保护工作。2008年12月3旧，我国正式颁布实施《全国矿产

3、资源规划(2008一2015年)》23，是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。.国家产业政策有利于铁矿石采选行业的健康发展在我国2003年12月发布的《中国矿产资源政策》白皮书24中明确指出，中国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用，把可持续发展确定为国家战略，把保护资源作为可持续发展战略重要内容。同时，也明确了我国矿产资源保护与合理利用的目标与原则，在二十一世纪头二十年，中国将全面建设小康社会，对矿产资源的需求总量将持续扩大。中国将加强矿产资源的调查、勘查、开发、规划、管理、保护与合理利用，实施可持续发展战略，走新型工业

4、化道路，努力提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。中国将继续按照有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效的要求，通过实施有效的矿产资源政策，最大限度地发挥矿产资源的经济效益、社会效益和环境效益。国家不仅确定了在我国矿产资源的战略地位，而且指明了铁矿石采选行业的发展方向。面对矿产品价格逐年大幅度走高和全球性国际矿业公司“寡头垄断”程度不断加剧的铁矿石资源新形势，我国在铁矿资源开发战略方面，也己明确指出:首先立足国内，积极开拓国外25。我国经历了20世纪50年代后期和70年代末的两次铁矿勘查高峰期，形成了鞍山一本溪等十大铁矿石生产基地。之后

5、，铁矿勘查工作从1996年到2002年几乎处于停滞状态，资源储量多年呈负增长。2004年以后我国铁矿勘查开始复苏，但还远没有达到新中国成立初期到1980年的平均水平，新增资源储量远不能满足需求。为此，国土资源部在2008年初在全国范围内启动了在中国勘探史上被称作“第三次找矿”的铁矿勘查工作，到目前也己取得了一些重大成果，据2009年1月16日华商晨报报道:辽宁省地质矿产勘查局宣布“本溪测得资源量为20亿吨以上铁矿”。另外，为全面整顿和规范矿产资源开发秩序，国家重点严厉查处无证勘查开采、超层越界开采等违纪违规行为，这将有利于我国铁矿石采

6、选行业长期健康、可持续发展。根据我国国家统计局发布的数据显示，截止2006年我国铁矿基础储量达到220.92亿吨26(所谓基础储量是指查明矿产资源的一部分，它能满足现行采矿和生产所需的指标要求，是控制的、探明的并通过可行性或预可行性研究认为属于经济的、边界经济的部分，用未扣除设计、采矿损失的数量表示。)。根据国土资源部公布的数据27，目前，中国已查明铁矿资源储量607亿吨，预测未查明资源量1000亿吨以上。.铁矿石采选行业的进入壁垒和铁矿石进口资质条件要求逐年提高进入铁矿石采选行业的主要壁垒是铁矿石资源的限制。我国铁矿石资源由我国国土

7、资源部门进行统一管理，企业进行铁矿石生产和经营需要取得国家相关部门的探矿权证、采矿权证、生产安全许可证、环保许可证等。合格的进口铁矿石企业由中国钢铁工业协会实行资质管理，国家为进一步提高对国际跨国垄断矿业公司进行价格谈判的集中度，规范我国进口铁矿石市场秩序，对铁矿石资质许可证管理越来越严格，拥有铁矿石进口资质的钢铁企业和贸易商逐年减少。根据钢铁协会公布的数据28，2005年具有进口资质的企业超过500家，2006年大幅度削减至118家，2007年又减少6家，截止2008年，具有铁矿石进口资质的钢厂70多家，贸易商30多家，为提高对外谈

8、判的主动性和协调性创造了条件。另外，近几年国家对铁矿石采选行业进行资源开发与整合，对铁矿石生产企业的资源综合利用水平、环保、安全等方面提出了较为严格的规范要求，进一步提高了行业壁垒;国土资源部于2008年初发布了《关于促