2城市污水处理费标准调整方案

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1、都江堰市城市污水处理费标准调整方案都江堰市水务局二〇〇九年六月11都江堰市城市污水处理费标准调整方案都江堰市水务局各位代表、专家和领导：为改善我市城市水环境质量，加大城市污水治理力度，提高城市污水处理率，根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》，经市政府确认，今天由物价局主持召开污水处理费调整方案听证会，借此机会，我代表水务局对关心支持排水净水工作的各位代表、专家、领导表示感谢。目前都江堰市征收污水处理费标准较低，存在收不抵支的实际情况，按照“保本微利、逐步调整”的原则，我局向物价部门申

2、请对污水处理费进行调整。现按照要求，就污水处理费标准调整方案及有关情况作如下说明：一、污水处理厂基本情况1998年经省计委立项批准，我市开始建设城市污水处理厂，于2002年完成厂区工程建设投入调试运行。污水处理厂位于都江堰市工业区灌温路，厂区占地120余亩，总投资12958万元，其中国家预算内资金2100万元；国债转贷资金3400万元，贷款利息5%，还款期10年；利用丹麦政府无息贷款3944万元，分10年还清；银行贷款1768万元，利率5.85%，还款期为5年；都江堰市地方自筹资金1746.38万元。

3、污水处理厂采用改进型DE氧化沟升华处理工艺，11生活污水经生化处理达标后排入金马河或者江安河，出水指标达到国家一级排放标准。2005年-2008年的处理量分别是550万m3、602万m3、670万m3、954万m3，由于近两年来全市范围大量新增截污干管和污水管网，我市的污水处理量逐年增加。污水处理厂处理能力是4.0万m3/日，并且可以根据需要升级扩大水处理规模。二、调整污水处理费的理由（一）保护都江堰市水环境的需要众所周知，差的水环境能带来介水传染病，也可能导致基因突变、导致人体致癌和婴儿畸形，也能带

4、来内分泌干扰物质的危害，并影响人体机体的正常生理、代谢、生殖、生育等功能。随着社会经济文化的发展，人民对水环境提出了更高的要求。都江堰市作为整个成都平原的上风上水城市，又是成都市重点饮用水保护单位，如果保护不好水资源，除了影响自身的水环境外，还给下游的工农业生产和人民生活带来危害，因此，成都市政府对我市水环境保护的要求相当高。同时，污水处理费取之于民，用之于民。对污水处理费进行调整有利于改善生态环境、保护水资源环境、增强市民的环保意识，提高居民生活质量，有利于提升城市整体功能，促进都江堰市经济和社会的

5、可持续发展。（二）保证都江堰市现有城市污水处理的需要目前我市每天约有2.3万m3污水排入污水处理厂，污水处理费收入远远小于支出运行费用支出：2005污水处理费运行成本707.96，污水处理费收入380万元；2006年成本729.14万元，11收入417.13万元；2007年成本813.45万元，收入420万元；2008年的运行费用为863.2万元，由于地震的原因，只收取134.6万元。随着我市截污干管和污水管网的不断完善，污水处理量逐年增加，运行成本也逐年增加。以上的污水处理运行成本不足部分全部由财政

6、负担。2005-2008年我市财政共负担不足部分1762.02万元。污水处理费标准的调整，将为进一步开展污水处理工作提供资金保障。（三）节能减排的需要《都江堰市“十一五”期间污染减排工作方案》要求，到2010年底，我市二氧化硫排放量控制在3300吨以内，削减998.76吨，减幅23.23%，化学需氧量（cod）控制在4000吨以内，削减3892.77吨，减幅49.32%，氨氮排放总量控制在450吨以内，削减46.7吨，减幅9.4%，城市污水收集处理率力争90%。污水处理效果的好坏直接影响以上目标的完成

7、。（四）通过价格杠杆减少排污的需要水价机制不合理，水价偏低，是造成水资源浪费的重要原因之一。充分运用价格机制，控制污水的排放，使城市居民充分认识污水治理的复杂性，达到自觉节约水资源、减少排污量的目的，提高城市居民的环保意识，养成节约用水的习惯。三、我市污水处理费标准执行情况根据成都市物价局《关于调整都江堰市污水处理费标准的通知》（成价农[2003]299号）规定，目前我市执行的污水处理费征收标准是：居民生活用水0.35元／m311；机关、社会团体等事业单位用水（包括医院、学校、幼儿园、部队、公园、绿化

8、、环卫、消防）为0.35元／m3；工业、建筑、商业、服务业、特种行业等用水为0.50元／m3。在所有的用水中，生活用水比例80.64%；机关、社会团体等事业单位用水5.8%；工业用水比例为4.78%；建筑、商业、服务业、特种行业8.78%(其中特种行业用水不到0.004%)。故目前的污水处理费综合标准约为0.37元／m3。四、调整污水处理费的政策依据（一）国务院在二○○○年《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中提出：“