地方专门协会创先争优活动经验交流发言材料汇编

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1、地方专门协会创先争优活动经验交流发言材料汇编中国残联组联部二○一一年十一月 依托基层服务基层活跃基层专门协会工作开拓创新展生机北京市朝阳区残联　　北京市朝阳区有各类残疾人17.6万人。多年来，区残联一直在积极探索残疾人在残疾人事业中发挥主体作用的有效途径和方式。1999年在全国率先成立五个区级专门协会，2006年被中国残联评为全国专门协会工作先进单位。   站在新起点，面临新形势，区残联围绕国家、北京市残联中心工作及指示精神，创新尝试专门协会通过“依托基层、服务基层、活跃基层”的工作方式，建设和发展专门协会。基本实现了残疾

2、人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃，为推动残疾人事业发展提供了更广阔的平台，努力实现创先争优的目标，实现新的跨越。　　一、依托基层，专门协会搭建“桥梁”　　在残疾人专门协会的建设中，区残联提出了“残疾人事业的发展必须依靠残联和残疾人专门协会两个车轮同步运转、协调前进”的工作理念，确立了“残联和协会互为补充、携手共进”的工作关系，形成了残联与协会间良好的工作运行机制。街（乡）、社区（村）、温馨家园是基层，是最贴近残疾人的地方。只有走入基层，走进残疾人群众中去，残疾人专门协会

3、才能更好地履行“代表、服务、维权”职能，彰显桥梁纽带作用。　　（一）坚定工作理念。　　依靠残疾人发展残疾人事业的工作理念是建设好和发展好专门协会的根本指针，也是我区多年坚持不懈努力探索取得的重要经验。在促进协会工作扎实开展的进程中，我们始终坚持并着重突出依靠残疾人发展残疾人事业的理念，提高协会主席、委员们的主人翁意识、政治意识、大局意识和服务意识。采取了一系列的措施：一是在残疾人代表大会闭会期间实行“主席团委员提案制度”，即主席团委员（全部是专门协会委员）每年针对残疾人事业的难点和重点提出问题，以提案的形式提交理事会，由区

4、政府残工委交给区职能委办局办理；二是实行“理事会与专门协会通报会制度”；即区残联理事会定期向专门协会通报工作情况；三是鼓励、动员、要求协会工作落到基层，了解最真实、最普遍、最有代表性的残疾人生活现状，反映最贴近残疾人生活、能使更多的残疾人受益的最有价值的问题，谋求改善残疾人生活质量，提高生活水平的方法和途径，实现全心全意为残疾人服务。　　（二）提高基层工作认识。　　残疾人专门协会工作在残联坚持依靠残疾人发展残疾人事业的工作理念中，发挥着不可替代的重要作用。它不仅成为区残联工作者的认识，更要成为基层残联工作者的共识。为此目标

5、，区残联理事会谋策略，想办法：一是将专门协会工作列入基层残联业务培训中。每年召开全区基层残疾人工作者的业务培训时必须要求各专门协会主席参加，将专门协会作为残联业务工作的一部分进行工作宣讲和培训；二是将协会工作列入区残联对街乡年度百分考核制度中。2011年，区残联将专门协会工作列入到对街乡百分年度考核制度中，分值虽然不大，但此举对专门协会在残联工作中地位的确立，以及加强和提高基层残联对专门协会工作认识都实现了一次质的飞跃。　　（三）落实“三个有”。第一，保证“有人干事”。专门协会建立了区、街（乡）、社区（村）三级联系网络，充

6、分发挥基层42名残疾人协管员、384名残疾人专职委员及其他优秀残疾人骨干的作用，团结带动本辖区内的残疾人参加协会活动，基本实现了专门协会工作纵向到底。第二，实现“有场所干事”。全区43个集教育、培训、文化、体育等活动功能为一体的社区服务中心，152个聚集残疾人群体的温馨家园，400余个社区（村）的活动站、文化广场，以及丰富的辖区社会单位都是基层专门协会的场地资源。例如：区智力残疾人及亲友协会在亚运村温馨家园中开办以“开启心智之门，点亮希望人生”为主题的系列音乐理疗活动，残疾人通过系统性集体律动、乐器演奏、音乐游戏愉悦身心，

7、提高了身体协调能力、控制能力、语言表达能力和社会交往能力，康复效果显著。第三，保障“有钱办事”。区残联在保证区财政每年给予五个专门协会30万活动经费的条件下，为进一步做好在基层开展专门协会活动的资金保障，区残联将专门协会活动经费也列入到街乡残联工作基础经费之中，同时采用“双腿走路”方式开展工作，即：在基层开展活动一方面由区专门协会直接支出活动经费给予支持；另一方面街乡在基层残联基础工作经费中直接支出专门协会活动经费。6年来，区、街（乡）两级残联支出协会工作经费约合170余万元。　　二、服务基层，专门协会当好“贴心人”　　依

8、托基层就要服务基层，只有服务好基层，才能更好地依托基层，发挥其最大作用，通过组织丰富多彩的活动，让更多的残疾人融入社会，享受生活。　　（一）建立工作制度，加强基层指导。　　专门协会建立“主席、委员联系基层工作制度”，即协会主席、副主席联系基层，委员与自己居住所在地进行联系的制度，并列入主席、副主席年底述