吉林省重污染天气应急预案

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1、吉林省重污染天气应急预案（２０１４年１月１５日吉政办函〔２０１４〕１３号发布，２０１７年５月２２日第１次修订）目录１总则１１编制目的１２编制依据１３适用范围１４工作原则２组织机构和职责２１指挥部组成２２工作机构３监测与会商３１监测３２预报３３会商４预警４１预警分级—２—４２预警发布与解除５应急响应５１应急响应分级及内容５２应急响应启动５３应急响应措施５４响应终止５５信息宣传６督导检查６１责任落实６２预警监督６３公众监督７信息上报８应急保障８１经费保障８２

2、物质及能力保障８３通信与信息保障８４医疗卫生保障８５制度保障９附则９１预案管理９２预案解释９３预案实施时间—３—１总则１１编制目的为建立健全吉林省重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。１２编制依据依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《大气污染防治行动计划》（国发〔２０１３〕３７号）、《环境空气质量标准》（ＧＢ３０９５—２０１２）、《突发事件应急预

3、案管理办法》（国办发〔２０１３〕１０１号）、《吉林省大气污染防治条例》《吉林省突发公共事件总体应急预案》《吉林省突发环境事件应急预案》（吉政办函〔２０１６〕２４１号）、《吉林省人民政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》（吉政办发〔２０１６〕３２号）等。１３适用范围本预案适用于发生在吉林省境内的重污染天气应对工作。１４工作原则重污染天气应对工作坚持以人为本、预防为主，属地管理、区域统筹，科学预警、及时响应，明确责任、强化落实，部门联动、社会参与的工作原则。省级重污染天气应

4、对工作由吉林省重污染天气应急指挥部统筹领导指挥，各地区政府负责对本辖区内的重污染天气应急工作实施统一指挥，相关部门各司其职、密切—４—配合。全省按照污染区域，统筹实施预警和响应。２组织机构和职责吉林省重污染天气应急指挥部（以下简称省应急指挥部），负责全省重污染天气应对工作的统筹指挥和决策部署，对各地区重污染天气应对工作进行督导、协调。２１指挥部组成省应急指挥部总指挥由省政府分管环保工作的副省长担任，副总指挥由分管环保工作的副秘书长、省环保厅厅长担任。成员单位主要包括：省环保厅、省委组织部、省委

5、宣传部、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省卫生计生委、省管局、省能源局、省气象局、省电力公司及各市（州）政府、长白山管委会，梅河口市、公主岭市政府。根据工作需要，可增加有关地区、部门和单位。各单位主要职责见附件。２２工作机构省应急指挥部下设办公室，负责组织落实省应急指挥部决定。办公室设在省环保厅，办公室主任由省环保厅厅长兼任。省应急指挥部下设专家组、监测预警组、督导检查组、信息宣传组和后勤保障组，进行重污染天气研判

6、、会商，督导落实应急响应措施，开展新闻宣传和舆情引导，完善后勤保障能力，评估重污染天气应急预案实施效果，指导各成员单位重污染天气应对工—５—作。承担省应急指挥部交办的其他工作。２２１专家组由环保、气象等领域相关专家组成，参与重污染天气监测、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应对工作提供技术指导。２２２监测预警组由省气象局牵头，省环保厅等部门（单位）和相关地区政府参加。负责制定重污染天气监测、预测工作方案，实施环境空气质量监测、气象监测

7、，预测大气污染变化趋势，向省应急指挥部办公室提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。２２３督导检查组由省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅等部门（单位）和相关地区政府参加。负责对各成员单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督考核，及时反馈有关情况，对督导检查出的问题提出问责处理意见。２２４信息宣传组由省委宣传部牵头，省环保厅等部门（单位）和相关地区政府参加。负责组织有关单位及媒体开展重污染天气预警信息和应急响应措施的宣传

8、，及时通过电视、广播、报纸、网络、手机等渠道发布预警信息，方便公众及时了解重污染天气情况及相关应急措施，密切关注舆论，引领公众支持参与改善空气质量的行—６—动。２２５后勤保障组由省环保厅牵头，省财政厅、省管局等部门（单位）和相关地区政府参加。负责落实重污染天气应对所需的人力资源、资金、物资装备以及制度等应对保障工作。３监测与会商３１监测环保和气象部门分别负责环境空气质量监测和气象状况观测，同时做好数据收集处理、研判等工作，并及时报送有关信息，为预报、会商、预警提供依据。３２预报环保和气象