中小城市城市规划问题探析

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1、中小城市城市规划问题探析【摘要】改革开放以来，我国的经济取得了突飞猛进的发展，经济的进步直接促进了城市的规划发展。笔者从我国的城市规划实际情况出发，提出了对中小城市规划问题的探讨。【关键词】中小城市；城市规划；经济；设计人员前言随着经济的发展，中小城市必须在现有规模的基础上进行适当的扩建和整改，传统的城市扩建片面根据需要进行局部的调整，没有整体的规划设计，因此中小城市的发展不健全，出现了严重的问题，影响城市的正常运作，下面通过对现存问题的分析，提出相应的整改意见。1、城市规划设计存在的问题（1）设计人员的规划意识

2、不强，大部分中小城市发展没有进行规划，已经规划的工程没有严格按照规划设计进行施工。（2）设计人才综合素质低，城市规划经验相对欠缺，不能够将熟练的中小城市规划理论与城市实际情况进行科学的城市规划，规划设计团队综合素质低。5（3）规划科学性不强，缺乏长远性。①基础设施不够完善，不能满足市民基本生活需求。②生态环境规划不能满足社会发展的需求。③城市功能分区不明确，相对混乱，影响了城市经济和社会发展。城市规划设计人员不能客观地建立功能分区，而是简单的进行平面空间位置划分，这就严重的阻碍了城市的功能运作，影响了城市的经济发展

3、。（4）地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市在规划过程中，受到国外和大城市的影响片面追求城市建筑的高大和样式，而忽略了其实际功能作用，同时片面单纯的模仿和照抄照搬，不能体现城市的特点，缺乏创新性。2、中小城市城市规划设计的目标和原则2.1中小城市城市规划设计的目标中小城市与大城市的差距主要体现在城市规模和经济实力两个主要的方面，但是，中小城市与大城市一样城承载着市内活动的各个方面，是一个重要的社会、经济、环境等载体。为此中小城市的规划设计工作必须按照严格的顺序过程来实施。不同单位和管理部门对于城市规划的

4、目标要求存在差异，通常来说，市政部门将城市规划工作作为城市文化和经济宣传的一个途径，用以提升城市的整体形象。设计人员的目标是运用理论知识，以最小的空间营造最大价值的社会效益。规划部门的目标是将城市规划纳入部门管理经验和策略的积累；城管部门和开发商将城市的规划目标确定为经济价值的获取，经济利益的回报。由于不同管理部门之间的目标存在冲突，所以在实践工作中需要进行相应的协调。5（1）协调城市群体。中小城市的区域特征表现为城乡结合的特色，是我国产业结构调整，特别是第一产业布局调整的中心，中小城市城市规划设计应充分体现到这

5、种特殊性，站在区域的高度，注意各中小城市间分工合作、协调配合的可能，充分考虑规模效益和聚集效益，研究其职能特征和辐射范围，既满足本市的基本要求，又以最佳规模的原则统一部署，达到各显其能、相互促进的目标，特别在中小城市密集地区，城市规划设计更要体现区域宏观决策的作用。（2）优化产业结构。即使是中小型城市，也一定具有不同规模的一、二、三产业，但是由于地域空间限制，所以不同产业基本上呈现块状特点，为此，城市规划过程中需要充分利用这种现状，并在现有基础上进行利用和引导。（3）合理城市规模。中小型城市在规划的过程中必须合理

6、的控制其规模，一方面需要考虑到经济利益进行适当的空间延伸，另一方面，为了节约土地利用，避免过高的铺张浪费，扩张范围必须科学合理，要具有灵活性和可变性。必须既注意规模效益，又具有尽可能多的便利性，同时注意人口规模相同的中小城市与大城市居住区中心的区别，着力于提高中小城市的辐射影响能力。5（4）表达生活模式。中小城市在生活模式上存在有一定数量的产、销、居一体的方式，这是由于中小城市以中小企业为主体的缘故，因此城市设计应倡导这种生活模式，并在空间、功能、景观等方面组织出多种形态，避免简单搬用大城市设计的做法，要体现灵活

7、性的特征。（5）传达文化底蕴。中小城市在发展的过程中沉淀了独特的精神文化和历史文化，虽然该文化与精神文化相对集中地城市而言，相对薄弱，但是它能够唤起市民的文化认可，有利于文化的传承，为此，中小城市的规划工作需要结合城市的内在文化，加强文化底蕴的塑造。有利于城市社会价值和文化价值的实现。2.2中小城市城市规划设计的原则虽然城市规划工作需要结合城市的实际特点进行具体问题具体分析，但是在实际工作中必须要处理好不同城市功能区之间的关系、经济发展与社会进步之间的关系等，因此，应该按照以下的原则来进行：5（1）整合原则。

8、中小城市规划设计要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则：应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应；要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体；要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的