麻栗坡县养殖水域滩涂规划

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1、麻栗坡县养殖水域滩涂规划（2018年—2030年）（征求意见稿）麻栗坡县农业和科学技术局二○一八年三月—2—目录第一章总则1第一节前言1第二节编制依据5第三节目标任务5第四节基本原则6第五节规划范围7第二章养殖水域滩涂利用评价9第六节水域滩涂承载力分析9第七节渔业养殖产业发展分析23第八节 养殖水域滩涂开发总体思路31第三章养殖水域滩涂功能区划32第九节功能区划概述32第十节禁止养殖区34第十一节限制养殖区39第十二节养殖区41第四章保障措施45第十三节加强组织领导45第十四节强化监督检查46第十五节完善生态保护47第十六节其他保障措施47第五章附则50第十七节关于规划效力50第十八节关于

2、规划图件50—2—规划名称：麻栗坡县养殖水域滩涂规划规划单位：麻栗坡县人民政府主办单位：麻栗坡县农业和科学技术局编制单位：麻栗坡县渔业工作站核定：陈仕龙（麻栗坡县人民政府副县长）审定：赵义海（麻栗坡县农业和科学技术局局长）唐凯（麻栗坡县农业和科学技术局副局长）主编：曹贵亮（麻栗坡县渔业工作站站长高级农艺师）编制人员：陆廷冬（麻栗坡县渔业工作站副站长科员）陆兴美（麻栗坡县渔业工作站干部高级农艺师）徐石华（麻栗坡县渔业工作站干部农艺师）杨厚磊（麻栗坡县渔业工作站干部高级工）刘丕浪（麻栗坡县渔业工作站干部高级工） —3—麻栗坡县养殖水域滩涂规划（2018年—2030年）第一章总则第一节前言一、面

3、临形势我国水产养殖业历史悠久，是世界上进行水产养殖最早的国家，也是世界上唯一的养殖产量超过捕捞产量的国家，水产养殖业在满足世界水产品需求做出巨大贡献的同时，正面临着国内国际不同形势和问题。一是产业发展与资源、环境的矛盾加剧，未能摆脱产业发展对资源、环境等生产力要素的大量占有、依赖甚至是破坏，生态安全问题已成为制约水产养殖业发展的重要因素。二是养殖病害频发，引发较大经济损失。传统养殖方式和管理与现代渔业不相适应，盲目追求高产，造成病害频发，养殖产量和效益受到很大影响，对养殖业健康发展构成重大影响。不合理和不规范用药导致养殖产品药残，影响到水产品的质量安全消费和出口贸易，制约了养殖业的发展。三

4、是基础工程设施薄弱，集约化程度亟待提高。养殖设施落后，技术含量低，已严重不能满足现代水产发展的要求，制约了水产养殖业的健康发展。尤其是池塘养殖，基本上沿袭了传统养殖方式中的结构和布局，仅具有提供鱼类生长空间和基本的进排水功能，池塘现代化、工程化、—61—设施化水平较低。四是良种选育研究滞后，人工选育的良种很少。五是水产养殖产量与饲料需求存在较大差距。农户养殖多以饲料原料的方式投喂，粗放式水产养殖导致资源浪费，环境恶化。六是水产养殖发展空间受到挤压。经济社会的发展和建设用地的扩张造成水面滩涂被蚕食和占用，可养殖水面减少，养殖水面开发利用遇到了困难。七是科技创新能力不足，新型替代渔药和疫苗研发

5、滞后，种质退化、饲料技术落后等影响质量安全；开放式的养殖场所对外源环境污染难于控制，执法监管手段有限，面对分散养殖和产品流通经销，监管难于完全到位；质量标准缺失和进口国标准缺乏衔接，使我国水产品在出口贸易中遭遇不公正的待遇。八是水产品加工技术水平不高，加工能力十分有限。水产品加工技术特别是大宗产品加工综合利用技术尚不成熟和配套，直接影响了水产养殖业的快速发展。因此，如何结合我县实际，面对和解决以上面临的形势，实现水产养殖的可持续健康发展，是目前政府、水产养殖技术人员以及广大人民群众共同关注和面对的重大问题。二、编制背景水产养殖业是农业的重要组成部分，是国民经济不可或缺的一项产业，在农村经济

6、发展和促进农业增效、农民增收中发挥着积极的作用。同时，随着产业的不断发展，渔业经济增长方式从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高，注重—61—资源的可持续发展。特别是随着我国农业供给侧结构性改革，将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路。中国渔业“十三五”发展规划强调，渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，坚持生态优先

7、、创新驱动、“走出去”战略，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，加快实现渔业现代化。为此，需深入推进渔业结构调整，立足当地资源优势，大力培育特色养殖业，推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导，加快推进规模化、集约化、标准化养殖，增强养殖业竞争力，推动养殖产业转型升级。麻栗坡县特殊的地理位置和地形地貌，形成了气候的多样性，动植物种类繁多，土著鱼类资源极其丰富，渔业发展自然基础条件十分良好。为进一步