财政部颁布规范中央国有资本经营预算管理制度

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1、财政部颁布规范中央国有资本经营预算管理制度财政部近日印发《中央国有资本经营预算管理暂行办法》，明确中央国有资本经营预算收支范围、预算编制和批复、预算执行、决算、绩效管理与监督检查等事项，加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置。　　《办法》指出，中央国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接，应当按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字；中央国有资本经营预算应当按照国家宏观经济政策及中期财政规划要求，实行滚动编制；除涉及国家秘密的，经法定程序批准的中央国有资本经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开。　　《办法》明确，中央国有资本经营预算收入是中央部

2、门及中央企业上交，并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益，主要包括：　　国有独资企业按照规定应当上交国家的利润；国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；国有产权（含国有股份）转让收入；国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；其他国有资本经营收入。　　《办法》规定，中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标，除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外，主要用于以下用途：解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入，包括重点提供公共服务

3、、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全，保持国家对金融业控制力，推进国有经济布局和结构战略性调整，解决国有企业发展中的体制性、机制性问题；国有企业政策性补贴。中央国有资本经营预算支出方向和重点，应当根据国家宏观经济政策需要以及不同时期国有企业改革发展任务适时进行调整。【延伸阅读】　　　　　　关于印发《中央国有资本经营预算管理暂行办法》的通知　　财预[2016]6号　　国务院有关部委、有关直属机构，有关中央企业和中央金融企业：　　　根据党的十八届三中全会提出的完善国有资本经营预算制度的要求，为加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，经国

4、务院批准，现将《中央国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。对中央金融企业国有资本经营预算管理有具体规定的，按有关规定执行。　　附件：中央国有资本经营预算管理暂行办法　　财政部　　2016年1月15日　　附件：　　中央国有资本经营预算管理暂行办法　　第一章总则　　第一条为加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，制定本办法。　　第二条本办法适用于中央国有资本经营预算的编制、执行、决算、监督检查等预算管理活动。　　第三条中央国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接

5、，应当按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字。　　第四条中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。　　第五条　中央国有资本经营预算应当按照国家宏观经济政策及中期财政规划要求，实行滚动编制。　　第六条本办法适用对象包括纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央部门及其监管（所属）的中央企业，以及直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业。直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业包括中国烟草总公司、中国铁路总公司、中国邮政集团公司，国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股金融企业（含中国投资有限责任公司）等。　　第七条经法定程序批准的中央国有资本

6、经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开，涉及国家秘密的除外。　　第二章预算收支范围　　第八条中央国有资本经营预算收入是中央部门及中央企业上交，并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益，主要包括：　　（一）国有独资企业按照规定应当上交国家的利润；　　（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；　　（三）国有产权（含国有股份）转让收入；　　（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；　　（五）其他国有资本经营收入。　　第九条中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标，除调入一般公共预算

7、和补充全国社会保障基金外，主要用于以下用途：　　（一）解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；　　（二）关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入，包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全，保持国家对金融业控制力，推进国有经济布局和结构战略性调整，解决国有企业发展中的体制性、机制性问题；　　（三）国有企业政策性补贴。　　中央国有资本经营预算支出方向和重点，应当根据国家宏观经济政策需要以及不同时期国有企业改革发展任务适时进行调