水利水电、航电枢纽施工安全应急预案

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1、航电枢纽工程建设指挥部施工安全生产应急预案为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《工程施工安全管理办法（试行）》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合工程施工特点，特制定工程建设指挥部施工安全生产应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制,确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证0航电枢纽工程建设顺利实施。二

2、、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各高驻办、项目部紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立指挥部、设计单位、监理单位、施工单位应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现较大事故及其以上重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。三

3、、适用范围本预案适用于0航电枢纽工程施工建设中发生的较大事故及重、特大安全事故。(一)适用事故等级1、较大事故（有下列情形之一）：（1）一次轻伤10人以上；（2）一次重伤或急性中毒3－9人；（3）一次死亡1－2人；（4）一次事故直接经济损失30－100万元。2、重大事故（有下列情形之一）：（1）一次重伤或急性中毒10－29人；（2）一次死亡3－9人；（3）一次事故直接经济损失100－500万元。—16—3、特大事故（有下列情形之一）：（1）一次重伤或急性中毒30人以上；（2）一次死亡10－29人；（3）一次

4、事故直接经济损失500－1000万元。4、特别重大事故（有下列情形之一）：（1）一次死亡30人以上；（2）一次事故直接经济损失1000万元以上。(二)适用事故类型1、民用爆炸物品和危险品爆炸安全事故2、压力容器、压力管道等特种设备事故3、桥梁施工事故4、机械设备事故5、突发性地质灾害施工事故6、深基坑作业事故7、围堰过水8、其他事故四、职责分工坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各高驻办、项目部和施工队的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、高驻办职责负责

5、高驻办管辖区重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，协助指挥部做好特大安全事故应急救援的各项工作，配合做好事故调查处理。2、项目部职责负责本项目部内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合指挥部做好事故调查处理。五、保障措施1、组织保障组建成立应急小组内设机构(见附表)，各高驻办主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。各项目部主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本施工区的施工安全应急救援方案的实施。2、物资保障各项

6、目部必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。—16—六、事故应急救援程序(一)事故报告与报警0工程建设施工中发生较大事故以及重、特大安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向高驻办、指挥部应急领导小组报告，火灾事故首先向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。(二)应急程序1、接到事故报告后，各高驻办立即向应急

7、领导小组办公室报告，由办公室报请指挥长决定是否启动应急预案。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工

8、开展抢险和救援工作。6、事故发生所在高驻办要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、若进出现场道路被损毁，事故发生项目部应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺