金山卫委〔2017〕34号

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1、金山卫委〔2017〕34号关于印发《2017年金山卫镇创新社会治理加强基层建设工作要点》的通知各村居、机关、企事业单位：《2017年金山卫镇创新社会治理加强基层建设工作要点》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。中共金山区金山卫镇委员会金山区金山卫镇人民政府2017年6月22日-1-2017年金山卫镇创新社会治理加强基层建设工作要点2017年是我镇“创新突破”之年，也是进一步创新社会治理加强基层建设的提升之年。我镇创新社会治理加强基层建设的总要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以

2、及市委、区委创新社会治理加强基层建设工作要点，牢牢把握“社会治理的核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新”的要求，聚焦在推进社会治理创新上有新作为，注重围绕强化依法治理、智能化管理，加快补好短板，充分发挥各方面作用，努力在深化基层党建引领上持续用力，在基层治理规范化上持续用力，在扩大社会参与深化自治共治共享上持续用力，在提升群众满意度上持续用力，在基层队伍建设上持续用力，继续发挥镇、村（居）的主体作用，总结和推广经验，按照“创新突破年”要求，努力实现基层有活力、管理出成效、群众得实惠，努力走出一条符合金山卫特点和规律的新路。一、在深化基层党建引领上持

3、续用力围绕“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的目标，以党建引领社会治理创新，不断提升党领导社区治理工作水平。一是做深做实党建区域化。深化推进党建工作，全面完善“一核三轴多元”的党建体系，通过认领合作项目、开发活动场所、提供资源支持、参与公共服务等，更好地促进区域共建共享（牵头单位：党建服务中心，责任单位：镇总工会、妇联、团委）。-15-继续深化推进“心联鑫”区域化党建联席会议建设，围绕服务群众等重点，运用信息化手段，推动与各领域、单位协同联动、合作共赢，强化资源整合共享（牵头单位：党建服务中心,责任单位：各村居）。注重运用公益众筹等形式，推广项目化

4、运作方式，提升区域化党建工作实效（牵头单位：党建服务中心，责任单位：各村居）。二是完善党建工作网络。在群众活动团队、物业服务企业、业委会等与群众紧密相关的领域，探索建立党的工作小组等灵活有效的组织设置形式（牵头单位：党建服务中心，责任单位：社区办、房管所）。加大具有一定影响力和规模的新经济组织、社会组织、来沪人员集聚区域党建的工作力度,以组织覆盖推动服务和管理覆盖（牵头单位：党建服务中心，责任单位：社区办、房管所）。推进社区党建服务中心规范化建设,确保社区党建服务中心有活动阵地、有工作人员、有合作组织、有服务项目、有经费保障，体现开放式、集约化、功能性

5、平台的主体服务功能,并进一步向村（居）延伸,完善联系服务工作网络（牵头单位：党建服务中心，责任单位：社区办、社事办、各村居）。三是积极推动基层党员、骨干力量发挥作用。深入推进“两学一做”常态化制度化，完善党员信息管理，加强党员教育，确保三会一课等制度落到实处（牵头单位：党建服务中心，责任单位：各村居）。持续抓好“双报到”制度落实,深入推进“党员到社区,人人做公益”志愿行动-15-（牵头单位：党建服务中心，责任单位：各村居）。支持和鼓励党员进入村（居）委会、业委会、群众活动团队等领域,积极参与社区建设和治理（牵头单位：党建服务中心，责任单位：各村居）。将

6、党员参与社区活动作为党员年度民主评议的重要内容（牵头单位：党建服务中心，责任单位：党群办（组织）、各村居）。推进“两代表一委员”联系社区工作制度规范化，严格落实代表委员定点联系村（居）、定期接待群众制度,及时反映群众意见诉求,督促职能部门及时解决群众反映的问题，确保工作做深做实（牵头单位：党建服务中心，责任单位：人大办、党群办（统战）、各村居）。二、在基层治理法治化规范化上持续用力围绕在城乡社区做实基层、服务好群众这一目标，坚持问题导向和法治引领，持续优化条块运行机制，推进村（居）治理规范化，真正做到一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转。一是

7、推进保障法治化。加强基层依法治理，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强依法治镇、法治宣传教育项目推进（牵头单位：司法所）。加强法治政府建设，健全重大决策合法性审查、政府法律顾问等制度，推动政府活动纳入法治轨道（牵头单位：办公室，责任单位：司法所）。继续推进“村村（居）有顾问、事事依法行”工作（牵头单位：司法所，责任单位：办公室）。二是加强服务基层制度建设。-15-做实职能部门主动服务基层工作机制，制定并落实条块联席会议、基层约请制度，进一步明确聚焦遇到的难点问题，有针对性地推动条块协商,清单式地解决问题；基层约请要就居民群众普遍关心的实际

8、问题，认真做好答复，积极推动解决（牵头单位：党群办，责任单位：办公室）。推行镇党政领导联系村（