试析城市消防通信规划的现状及发展思路

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1、试析城市消防通信规划的现状及发展思路张昱婕（宁夏回族自治区消防总队，宁夏银川750001）摘要：在城市消防规划中消防通信的规划工作极为重要。文章对当前我国消防通信规划的现状和发展及其存在的问题加以分析，为编制消防通信的规划工作谈谈参考的建议，并概述了消防通信建设的保障机制,对于编制消防通信规划工作具有一定借鉴意义。关键词：城市消防通信；发展思路；通信技术消防通信建设中图分类号：D631.6文献标识码：A文章编号：1673-1131（2013）07-0182-02随着我国应急消防救援体系的快速发展，消防部队已

2、然成为社会安全事件等公共的突发事件救援的先锋者,还承担着一些非紧急的救助任务。而使消防部队顺利开展灭火救援工作的保障因素首当消防通信,同时也将成为未来救援应急体系中通信信息的重要组成。城市消防规划是城市规划派生出来的新学科，是城市规划和建设的重要组成部分，是一定时期内城市消防建设发展的目标和计划，是城市消防建设的综合部署；也是城市公共消防设施建设和管理的重要依据。因而，加强消防通信建设已然是消防部队最为紧迫的任务之一。与此同时，在消防规划的实施过程中也出现了一些不适应城市发展变化的地方，导致消防规划与城市发

3、展不协调，与经济的飞速发展相比产生了滞后性。本文结合工作实际，对城市规划的现状和对策谈一点粗浅的认识。1当前城市消防通信规划与消防通信建设存在的主要问题1.1城市消防通信规划现状城市消防通信规划是由消防部门和城市规划设计部门参与编制的。近年来，随着城市建设与经济的快速发展，消防通道、消防水源、消防技术装备、消防经费投入等方面取得了长足的进步，消防安全环境也有了一定的改观。多数地区消防工作起步晚再加上消防法制不健全，全民消防安全意识不强等原因，导致公共消防设施建设滞后于城市建设的发展需要。而且由于消防通信规划

4、的基础设施建设发展不均衡、涉及的领域广、技术要求高、专业性比较强等原因，致使消防通信规划的编制工作难以深入和有效的开展，使部分城市消防通信规划造成可操作性较差、缺乏深度、内容空泛，不能有效且切实地指导城市消防通信的发展与建设。1.2消防通信建设存在的主要问题消防通信建设是按照公安部消防局建设信息化总体的规划部署以及其具体要求来展开的，主要是依靠当地政府的财政拨款来实施，由消防部队自身的信息化装备、电信部门的通信网络建设以及当地公安部门来建设完成。目前，全国部分消防部队建设了一些卫星、短波等通信手段，但是，尚

5、未建立规划科学、配置合理、机动灵活的全国消防应急通信网络，无法适应重特大灾害作战指挥需要。由消防部队自身的信息化装备、电信部门的通信网络建设以及当地公安部门来建设完成。目前,全国部分消防部队建设了一些卫星、短波等通信手段，但是，尚未建立规划科学、配置合理、机动灵活的全国消防应急通信网络，无法适应重特大灾害作战指挥需要。存在的问题主要有：（1）消防通信网络建设较落后。从历次灾害事故发生来看，应急通信基站等设备被损害是造成网络阻塞的主要原因。（2）线路拥挤，堵塞严重。在灾害事故现场，由于话务流向和流量短时间内集

6、中增多，持续大量的呼叫涌入和突发的巨大话务量超过了交换设备的负荷，容易出现打不出打不进的现象。GSM和CDMA移动网络基站、天线设备被损坏从而出现中断。（3）线路破坏，通信中断。地质灾害影响到大面积断网的一个重要原因是，公众通信网络普遍使用光缆等有线传输设备，一旦出现地质灾害，有线传输手段被破坏后难以及时抢修。（4）电力中断，基站瘫痪。这点也直接影响了通信。虽然一般基站都会有备用的电池系统，但电池维持时间短。2关于城市消防通信系统建设总体构想（1）构建消防卫星通信专网。卫星通信设备造价高、使用费用贵，技术人

7、员要求素质高，日常使用机率少，难以在部队普遍装备，因此，按照非常态通信为主、常态通信为辅的设计思路，将卫星通信专网定位在主要承担重特大灾害通信保障方面。在技术体制上宜采用适合于应急救援需要的、可随机动态快速组建现场指挥网的动态SCPC技术；在获取信道资源上宜采取长期租用和临时租用相结合的方式，这样能大量降低运行费用。（2）建设公用卫星电话通信网。由于公用卫星电话分为车载式和便携式两种类型，便携式的保证分队机动通信，车载式的保证部队行进时通信，各国家陆地搜寻与救护基地分别配置2套具备电话、数据及图文传输功能的

8、便携式卫星通信终端，保证构建部局、总队及战区的指挥命令传输网，解决长距离话音通信和指挥命令下达的问题。（3）搭建起消防短波无线通信网络。短波通信设备费用较高，而且天气因素影响大，操作人员素质高，也难以大量配备，国家陆地搜寻与救护基地和消防总队少量装备，解决消防部队远距离指挥，特别是救援分队与指挥部的通信联络问题。3关于城市消防通信系统的保障机制建设要按照“全面规划、统一标准、先急后缓、分步实施”的原则，通过应急通