贯彻科学发展观推动行政执法工作发展

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1、贯彻科学发展观推动行政执法工作发展市场经济在一定程度上讲就是法治经济。一个地方要优化经济发展环境，首先必须要有优良的法治环境，而优良的法治环境必然是以公正执法为前提条件的。因此，我们在抓大力优化经济发展环境工作中，要切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，进一步增强忧患意识，进一步增强责任意识，坚持执政为民、执法为民，真正把监管与执法、与维权、与服务、与发展统一起来，必须狠抓法制环境优化，下重手抓好公正执法这一重要环节。　　一、认真分析执法中存在的问题，切实整理思想认识　　在开展深入学习实践科学发展观活动中，各执法部门应根据自己的

2、实际，开展“公正执法，执法为民，为优化经济科学发展环境提供法制保障”的大讨论，深刻分析和解决执法中存在的突出问题，引起思想上的高度警醒，增强责任感。目前，我县执法工作总体上讲是好的，但也存在一些不容忽视的问题，归纳起来有如下几个方面的表现：　　一是执法思想不够端正。少数部门把人民授予的国家权力视为部门特权，思想禁锢在部门和个人的权威上，一事当先，先替本部门打算，为了局部利益而不计社会效果，不顾大局，大做收费文章，擅自提高处罚标准和滥用自由裁量权。　　二是执法观念有偏差。少数执法人员不讲执法程序，不让陈述申辩，玩特权，搞我说了算，甚至受到利益驱动违法办案和越权办案。　　三是执法行为不规范

3、。执法人员对执法严肃性缺乏应有的认识，执法中掺杂了个人意志。　　四是执法作风不足。少数执法人员存在霸道作风，有的利用手中的审批权力以权谋私，中饱私囊。　　五是执法者综合素质有待提高。有些执法人员不善于学习，不接受新事物，观念陈旧，凭经验办案，不能把法规原则同实际情况有机的结合起来。　　六是以公开促公正不够。至今仍有少数执法单位不公开办事条件、办事程序，执法透明度不够，仍然存在暗箱操作，办人情案、关系案，造成执法不公，办案不公。　　　　二、采取有效措施，切实促进公正执法　　作为执法部门和行政执法人员，要认真开展深入学习实践科学发展活动，端正执法理念，创造服务型执法机关，努力服务与经济发展

4、大局，服务于广大人民群众的根本利益。各执法部门要继续解放思想，坚持与时俱进，不断端正执法思想，更新执法观念，规范执法行为，改善执法作风，提高执法水平。　　一是以案施教，提高认识。每个执法单位要选择一些典型案件，以案施教，是执法人员充分认识执法不公的巨大社会危害性，时刻把“是否在公正执法”放在心中，切实提高纠偏的自觉性，主动性，把“不公”问题消灭的萌芽状态。　　二是归权于民，解决主仆错位问题。执法部门既是行使国家权力的机关，又是人民的办事机关，是服务机关。执法人员是权利的行使者，又是人民的公仆，是服务员。摆正主仆位置，使执法部门和执法人员在执法全过程中不敢忘记人民的主人身份，不敢忘记自己

5、的公仆身份，理智的克服特权思想，慎重使用手中权力，使权力的运用有利于维护国家利益，维护最广大人民群众的利益。　　三是端正执法思想，增强大局意识。要开展深入学习科学发展观活动，认真研究新时期执法工作面临的新形势，新任务，新特点，充分认识国情县情，要注意分析县情，认识发展是一切工作的第一要务，发展才能解决**经济社会中的一切矛盾，从而增强发展意识，大局意识和服务意识，防止办案活动中的利益驱动，防止就案办案不讲政治效果和社会效果。　　四是坚持执行执法“三制”，加强内部约束。各执法单位要认真执行执法“三制”，加强自我约束，对执法主体资格的确认，案件受理范围，程序运用的选择，处罚的批准管理，案件

6、评查回放等都应做出严密的规定。要针对办关系案、人情案、假案、错案和暗箱操作等行为，制定严格的追究制度，并严格追究处理。要对限时服务，跟踪服务，首问责任等便民活动做出承诺，积极推行“一条龙”集中办案和“一站式”办公，提高工作透明度，提高工作效率。　　五是坚持与时俱进，改革执法方式。要积极推进审批制度改革，消减行政审批事项，简便手续。要公开程序，明确办事、办证、办案时限要求，最大限度的便民、利民，提高制度透明度。　　六是规范地方文件，保持法规的统一。对过时的，与法规存在一定抵触的地方文件应予废除，避免地方政策同国家法规的冲突，确保地方政策与法规相统一。部门要全面领会地方党委和政府的政策意图

7、，把执法原则性和具体情况、具体分析、具体解决的灵活性有机结合起来，求得执法最佳的效果。　　三、强化外部监督，切实规范执法行为　　执法部门和执法12全文查看人员在强化自我约束的同时，要增强接受监督意识，自觉接受党委监督，国家监督，舆论监督，社会监督，做到有错就改，不推脱遮掩，不断提高执法水平。　　一是建立举报制度，鼓励社会各方面对执法中情况进行监督举报。要建立统一的举报中心，受理全县执法情况的投诉，调查督办理和处理，定期通报情况，督促执法部门依法