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1、东莞,政府工作报告总结试点经验,出台“1+26”政策文件,加大结构调整力度,有效推动了三大产业结构、内外源型经济结构、企业投资结构、经营模式、加工贸易企业形态优化,以及人均经济指标、自主创新能力、节能减排水平提升。以加工贸易转型优化存量。积极搭建服务平台,完善就地不停产转型的操作办法,帮助339家来料加工企业成功转为三资或民营企业。用好加工贸易转型升级专项资金,激励企业加强技术研发和品牌经营,全市新设立外资企业研发机构84家;拥有自主品牌的加工贸易企业900家,增长15%。加工贸易合同电子审批实现全覆盖。以加强园区招商提升增量。依托市镇工业园区,调整引资目录,实行招商
2、奖励,精心组织赴欧日韩、港台、广州、杭州等地招商推介。全市实际吸收外资26亿美元、内资122亿元,分别增长6%和42.4%。松山湖项目引进和投产步伐加快,工业产值、税收分别增长43%和40%;虎门港成功开辟首条国际班轮航线,获批深水泊位项目共21个,其中6个正式投产运营;东莞生态园完成土地征收83.4%,启动重点工程30项;长安新区用海申报、规划环评、港区总体规划等通过专家审查。以推进自主创新提高质量。完善科技东莞配套政策,积极培育“两自”企业,新增国家高新技术企业90家、省民营科技企业89家;新增省级以上名牌名标25个;专利授权量增长59.6%,总量跃居全省第二位;
3、参与制定修订各类标准32项。加强创新平台建设,深化产学研合作,加快技术更新改造,建成省级以上各类研发和检测中心36个,新增省级产业集群升级示范区2个,承接省级以上科技项目313个,获批省部院市产学研合作项目99个,全市工业更新改造投资154亿元,增长1.5倍。支持科技企业融资,设立5000万元科技贷款风险准备金。整合出台扶持民营经济22条措施,落实排忧解难协调制度,民营企业注册资金增长13.4%;内源型经济占生产总值的62.5%,比重提高4.5个百分点。以发展第三产业强化支撑。加强现代服务业引进,推动金融、物流、会展等生产性服务业加快发展。东莞农信社改制为农村商业银行
4、,新增银行和融资担保机构8家、上市公司1家,引进中外运等一批大型物流仓储项目,成功承办首届中国动漫博览会和广东外博会,电博会、虎门服装、厚街家具、大朗毛织、长安五金模具等品牌展会的影响力稳步扩大。出台鼓励总部经济发展的政策和实施细则,启动首批总部企业认定工作。第三产业增加值占生产总值的比重提高5个百分点。以落实节能减排严格约束。强化责任落实,加强重点耗能企业监管,开展全民节能行动,推进企业清洁生产,加强土地执法监察,严守耕地保护红线。全市单位生产总值耗地、耗电分别下降3.1%和4.2%。二氧化硫和化学需氧量排放分别下降9.2%和6.8%,达到省总量减排年度要求。——这
5、一年,我们加大力度扶镇村,夯实了基层基础。把镇村作为全市发展和稳定的基础,市财政共支出40.9亿元,大力支持镇村建设和发展。加大经济扶持管理力度。完善财政激励政策,欠发达镇超收分成由30%提高到40%,继续实施贷款贴息等帮扶政策,市财政共贴息2.2亿元,帮助欠发达镇村累计获得贷款49亿元,对285个村(社区)补助公共管理经费2.35亿元。加强镇村收支和资产监管,出台农村干部违反集体资产管理行为责任追究办法,开展重大事项审查和村级绩效审计,强化农村集体土地款、借贷款与经济合同管理,严格控制集体开支和福利分红。32个镇街可支配收入221.5亿元,增长15.9%;村组两级净
6、资产890.2亿元,增长3.5%。加大基础设施建设力度。“三院一中心”等28项市属重点工程竣工,市轨道交通R2线起点站、东莞大道延长线、东莞篮球中心等38项动工。环城路全线贯通,莞深高速三期、虎岗高速顺利通车,建成镇村联网路14条、大型输变电工程17项、水利防灾减灾工程123宗。整合村级水厂16家,改造老化水管547公里,新增LNG管网163公里,整治市区内涝点11个。加大城乡环境整治力度。调整优化生态控制线和饮用水源保护区,实施生态补偿,促进生态保护。加快环保基础设施建设,累计建成污水处理工程32项、截污主干管网工程18项,医疗废物处理中心投入营运。扎实推进运河综合
7、整治,运河水质明显改善。加强环境执法监察和污染企业监管,积极治理养殖业污染、水库污染、油气污染和机动车尾气排放。出台“三旧”改造办法和实施细则,深入推进“五整治”,加强城管综合执法,狠抓城市“六乱”治理,进一步提升了市容环境水平。加大现代农业发展力度。加快农业产业园建设,已批10个中6个完成了主要基础设施建设,2个被认定为省级园区。推动农业产业化、规模化、标准化经营,新增省、市级农业龙头企业各2家。启动集体林权制度改革试点工作。——这一年,我们多管齐下强管理,维护了安全稳定。把综治维稳作为第一责任,着力加强社会管理,妥善化解矛盾纠纷,保障了安定局面。
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