市场经济与高等教育财政体制改革.doc

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1、___________________________________________________________________________________________市场经济与高等教育财政体制改革内容提要:10_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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5、_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________随着我国从计划经济向社会主义市场经济转轨，计划经济条件下形成的高度集中的高等教育财政体制已不适应高等教育发展的需求。20世纪80年代初以来，我国高等教育财政体制在高等教育拨款体制、高等学校经费使用制度、

6、经费分配方式等方面进行了一系列改革。这些改革反映了社会主义市场经济的发展客观上要求高等教育资源配置应符合透明性、公平性和效率性的三项基本原则。随着市场经济的进一步发展，高等教育财政体制的改革将会不断深化，不断完善。　　关键词：市场经济；高等教育；财政体制　　高等教育财政改革开放以来，随着我国从计划经济向社会主义市场经济转轨，我国财政体制和高等教育管理体制进行了一系列重大改革。与此相适应，我国高等教育财政体制也发生了一系列深刻变革。探讨高等教育财政体制改革与发展市场经济的内在联系，对深化高等教育财政体制改革，促进高等教育事业的进一步发展具有重要意义。　　一、计

7、划经济条件下形成的高等教育财政体制及其弊端　　计划经济最基本的特征之一就是按照政府制定的计划进行人力、物力、财力等资源配置。由于高等教育担负着为社会经济发展培养高层次人才的职能，在计划经济条件下，高等教育系统是政府的整个计划体制不可缺少的组成部分。其运行机制大致如下：政府首先制定国家的社会经济发展计划，然后计划部门据此来确定人才需求计划，制定高等教育事业发展计划和高等院校的招生计划，财政部门再根据招生计划的定额确定高等教育的拨款计划。高等学校必须根据政府有关部门的计划要求来确定自己的工作计划、用人计划、课程设置计划和教学计划。经过按计划培养过程，国家再制定高

8、等院校毕业生分配计划，用人单位根据国家计划接受统一分