高新区市场监管社会监督平台

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1、高新区市场监管社会监督平台一、项目概述随着高新市场监管局的智能监管平台的搭建完成，采用信息化手段基本上形成规范化、程序化、法治化的监管体系。现在需要进一步增强监管监督能力，充分发挥社会的监督力量，让良好的市场经营环境自循环，让社会监督力量、政府监管促进市场行为更加自律，形成一个完整的体系。以法治化为支撑，树立企业、公众、政府三方参与市场监管的标准和规范，以信息化为界面，让企业、公众参与其中，政府监管部门作为监管者承担执法义务，公众作为参与者起到监督作用，企业（市场主体）作为担当者履行主体责任。构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政

2、府监管的社会共治格局。本项在原系统平台一期、二期的功能基础上扩展升级，充分运用移动互联网平台、大数据存储与计算技术资源，强化市场行为监管、依据标准监管、留存痕迹监管、信用透明监管和社会共治监管的创新监管模式；构建市场主体信用信息体系，生产经营者主体责任，守信激励和失信惩戒的创新监管机制，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局；运用科技手段实施监管，提高监管效能，为高新区的市场经济健康快速发展营造企业诚实、自律、守信、互信的良好社会信用环境和现代市场监管体系。项目整体建设共由两部分组成：智慧监管3.0社会监督平台

3、建设部分，原有智慧监管的升级部分。1.1、项目建设目标社会自发监督，社会共治消费者也是食品安全的监督员，消费者在实际的消费中可以对商家进行监督，在平台进行公开评价，起到监督的作用。监管信息公开，督促商家自律监管部门对商家日常监督检查：检查的分值、拍摄的照片、存在的问题等信息进行公开，督促商家进行自律。一点实现，全面拓展通过食品监督监管的完善，逐步拓展覆盖其它工商、质检、物价等业务的社会共治。1.2、项目建设原则市场综合监管信息系统的建设立足于“体现依法行政，科学管理”市场监管格局，依托现代科学技术、夯实监管基础数据，科学规划、适度超

4、前的设计思想，项目建设原则如下：1、项目建设易用性立足基层，强化应用，检查执政为民、服务于民，提高社区管理水平和效率，减轻基层工作负担。采用模块化、组件化设计原则，保证系统具有较强的并发处理能力及开放性、灵活性、可重构性、可伸缩性和可维护性。2、项目建设安全保密性做好系统安全保密设计，确保系统安全运行。采用操作权限管理多种手段，对数据操作进行多级保密。在现有网络安全环境的基础上，做到信息通道安全、应用安全、管理安全、数据安全，保证平台能够稳定运行不间断运行，信息加工、存放和交换要保证机密、完整、可用、可控和可审查。通过多种安全技术手

5、段和防护手段，保证平台系统自身的安全性。通过多种安全技术手段和防护手段，保证平台系统自身的安全性。3、项目建设可扩展性充分考虑业务需求，软件开发等方面具备良好的可扩展性和灵活性。项目的硬件、软件、数据库承载能力、业务环节和分布、数据指标和信息量、功能设置等可扩展，各服务模块可分布式部署。4、项目建设先进实用性采用先进、成熟的产品和技术以适应未来业务发展和技术升级的需要。作为监管局各应用系统的基础性服务平台，项目所采用的技术必须是行业成熟的、先进的，符合未来发展趋势的。5、平台的标准化和开放性必须考虑本项目要与各系统的互联、支持各应用

6、系统接入，能够实现已有基础数据的共享和交换，平台的设计需遵循相关的国际标准、国家标准和业界通用的开放平台技术规范。二、项目规划方案高新区市场监管社会监督平台系统立足依法监管、权责一致、社会协同的监管思路，建立一个覆盖公众、市场主体、监管部门的综合监管服务系统，通过建立便捷途径，让公众有知晓权、参与权、评价权、监督权；让市场主体主动公示经营信息、主动回应公众意见、主动接受监管部门监督；监管部门能够在该系统上实时掌握企业公示信息、公众反馈信息、受理监管任务等职能。根据逐步实现逐步完善的原则，目前主要实现社会监督平台，以食品安全为突破口，

7、进行系统搭建与实现。2.1项目核心价值社会自发监督，社会共治：消费者也是食品安全的监督员，消费者在实际的消费中可以对商家进行监督，在平台进行公开评价，起到监督的作用监管信息公开，督促商家自律：监管部门对商家日常监督检查：检查的分值、拍摄的照片、存在的问题等信息进行公开，督促商家进行自律。一点实现，全面拓展：通过食品监督监管的完善，逐步拓展覆盖其它工商、质检、物价等业务的社会共治。2.2项目方案描述按照“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的原则进行管理，利用普通群众既是消费者也是社会监督者的特性，搭建一个社会监督平台，对商

8、家进行全面不间断的监督，促进商家自律，做到社会共治。2.2.1智慧监管3.0社会监督平台市场监管社会监管平台包括企业自助平台、公众服务平台和监管公示平台。其中，企业自助平台是市场监管局与驻区企业间的信息互动、业务办理、公众与企业间信息