日本的全球矿产资源战略

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1、日本的全球矿产资源战略前言日本作为一个岛国，矿产资源极为贫乏。但作为一个经济大国，其大多数矿产品的需求量却均居世界前几位。离开世界丰富、低廉的矿产原材料的供应，日本的经济就会陷入瘫痪。为了保障矿产供应，确保经济安全，日本一直把全球当成舞台，通过实施全球矿产战略，在矿产资源全球配置中占据有利位置。 在战后反思时，有的日本学者曾直言不讳地称，认为日本过去所采取的国力=军事力量=资源实力的方针没有错，但方式上欠妥当，不该用露骨的、直接的领土扩张方式，应该用含蓄、间接的方式进行全球资源再分配。因此战后，日本不得不转换方式，一方面，通过“经济/技

2、术援助”等措施改善与资源国的关系；另一方面，组建“石油公团”、“金属矿业事业团”等促进性机构，制定和执行鼓励政策，全力支持日本公司的跨国矿业经营(包括各种直接和间接的财政、金融、税收和技术、信息服务等手段)以及通过财团参股矿产资源勘查开发的战略，重新挤进各资源国；同时建立战略矿产储备，以备不时之需。  日本以这种方式，建立起了多条渠道、多种方式的保障矿产资源长期稳定供应的机制和体制，促进市场机制与海外矿产勘查开发工作结构的完善和优化，实现有效获取海外矿产原料的目标。日本实施矿产全球战略的主要措施是：政府、企业、事业共同努力，各自发挥自己

3、的作用并发挥三者之间的良性互动作用，建立矿产资源全球供应系统，培育具国际竞争力的矿业跨国经营队伍，形成一大批海外矿产资源基地，确保其矿产的稳定、长期和安全供应。具体包括： (1)通过财政、金融、税收等多种手段全方位鼓励矿业跨国经营，从政治、外交等不同角度支持和促进在海外建立矿产资源供应基地：·建立海外矿产资源风险勘查补助金制度；·对矿业跨国经营给予优惠贷款和贷款担保以及其他融资便利条件；对石油，日本政府通过石油公团提供投资和贷款；·对矿业跨国经营实行税收优惠；·通过“资源外交”手段，为企业的矿业跨国经营扫清障碍；·鼓励矿产原矿进口，限制

4、深加工产品进口。 (2)组建专门机构，包括“石油公团”和“金属矿业事业团”，大力推行“技术援助/经济援助及合作计划”，建立全球矿产资源信息网络，为企业的矿业跨国经营提供全方位支持。为了推进海外矿产资源勘查开发，·建立全球矿产资源信息网络；·通过技术合作和经济援助/合作，降低企业在海外勘查开发的风险；·在海外开展基础地质调查，承担项目前期风险，引导企业选点。 (3)日本跨国矿业公司通过不同方式参与全球矿产资源勘查开发，特别是通过“以协作求发展”的战略，与国际投资机构、有欧美背景的跨国矿业公司及资源国公司加强合作，在矿产资源全球配置中占据有

5、利位置：日本目前参与利用海外矿产资源主要有三种方式，勘查矿、股本矿和购买矿；·以协作求发展，注意加强与国际性金融机构、有欧美背景的跨国矿业公司及资源国当地公司合作；·对海外有前景的矿产地，加强直接投资(股本参与)，签订长期稳定供应合同；通过战略联盟、联合经营协议、选择权协议等，积极追逐矿业权市场。 这是日本企业在海外经营的惯用伎俩。例如，1997年8月，智利的LosPelambres铜项目，由日本财团(日本矿业和金属公司15%，三菱材料公司15%，丸红商事8.75%，三菱商事5%，三井物产1.25%)购置40%的股份，以后该项目每年向日

6、本供应40万吨铜精矿。一、日本矿产资源极为贫乏，实施全球矿产战略是其必然选择　　日本作为一个岛国，矿产资源极为贫乏。据日本通产省资源厅数据，日本有储量的矿种只有12种。除石灰岩、叶蜡石、硅砂这三种极普通矿产的储量较大外(日本煤炭储量较大，但开采成本极高，不具经济利用价值)，其他重要矿产的储量均极少。特别是油气、黑色和有色金属等，几乎全靠进口。日本对石油的进口依赖程度为99.7%，煤92.7%，多种有色金属平均在95%以上。　　许多重要矿产，日本均是世界第一或第二大的进口国，包括煤、液化天然气、石油、铁矿石、锰矿石、镍、铜、铅、锌、铬铁矿

7、、贵金属、稀土、钛铁矿和金红石、钴、铝、镉、镓、锆、金刚石、萤石、钾盐、磷等。据日本财政部门统计，1997年共进口价值717亿美元的矿产品(其中燃料矿产628亿美元，金属矿产72亿美元，非金属矿产17亿美元)和484亿美元的矿产加工材料(与矿产有关的肥料和化学品216亿美元，金属及制品174亿美元，宝石类及贵金属64亿美元，石材等30亿美元)，合计1201亿美元，占日本总进口的35.5%。　　虽然日本本国几乎没有矿产，但作为一个经济大国，其大多数矿产品的需求量却均居世界前几位。如，石油，位居第二位(第一位是美国)；铜、铅、锌、铝、镍这些

8、主要金属日本需求量占全球的比例分别为12.7%、7.9%、12%、13.1%和19.8%。从某种意义上说，离开世界丰富、低廉的矿产原材料的供应，日本的经济就会陷入瘫痪。　　正因如此，为了保障矿产供应，确保经