西方代议制民主的优点与缺陷

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1、西方国家政治制度与西方国家代议制民主之优劣分析【摘要】代议制民主即间接民主，是指公民通过直接或间接的方式产生一定数量的代表，并组成代表机关，间接参政议政，讨论、决定和管理国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。在现代社会中，代议制民主是所有实行民主政治的国家普遍采取的一种形式。本文就西方国家制度特点、代议制民主的含义、东西方代议制的对比做一些粗浅的分析和思考，并重点分析了西方国家代议制民主的优缺点。【关键词】西方国家政治制度代议制西方代议制东方代议制西方代议制民主的优缺点一、西方国家政治制度所谓政治制度，是指关于国家政权管理形式及有关政治活动的制度，包括国家的政体形式、结构形式、国

2、家政权机构的组织及活动原则；包括在国家宪法和法律范围内建立的、与国家政权相联系的组织以及政治行为；包括统治阶级所采取的统治方法。政治制度的特征包括在一定的经济基础上产生的，它反映了社会经济关系以及生产力发展水平，是社会制度的一个组成部分；与国体相适应，既表现统治阶级的根本意志，又规定了运用国家机器的基本原则；一经建立便具有相对的稳定性，不同类型的国家可能存在相同的政治制度；政治制度的运行受到社会制度其他方面和外部环境的制约作用。西方国家政治制度的基本特点：一、西方国家政治制度具有多样性和共同性，第二、主权在民的基本原则，第三，代议民主制，第四、分权制衡原则，第五、政治统治与管理的“法治”原

3、则。当代西方国家民主制度的基本内容：代议制、普选制、多党竞争制、以分权制衡原则建立的政府制度、确定和保障公民的基本权利、监督制度。在这里，西方国家是一个政治的概念，“西方”不是一个纯理意义上的概念，它是指欧洲、北美洲、大洋洲以及亚洲的发达资本主义国家。西方的政治制度在建立和发展过程中，各国都呈现了本国的特点，都是为了适应本国的政治、经济、社会需要而建立的。比如议会制度，在不同的国家就有不同的内容。因此，西方国家政治制度具有多样性。但同时，各国在机构自己的政治制度时，虽然采取了革命的或改良的战争的或和平的、创制的或模仿的等不同方式，但是它们所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18

4、实际启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、古罗马保留下来的民主政治文化。因此，它们又有共同点。这里主要讨论其在代议制方面共同的基本特点。二、代议制相关概念关于代议制，19世纪著名的政治思想家约翰·米尔给代议制政体一个经典定义：“全体或大部分人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权，这种权利在每一种政体都必定存在于某个地方，他们必须完全握有这个最后的权利，无论什么时候，他们就是支配政府一切行动的主人”代议民主制度，简单的表述就是指在一个政治社会中，人们通过自己选举出来的代表来进行政治事务的决策，或者表达自己的意愿且协调不同的利益。随着历史的发展及政治实践的进行，代议制民主相对于其他民主形式代

5、议制民主能够与不同利益、不同大小领土、不同数量的政府体制相兼容的特点，以及其符合平等、自由、民主、法治等内在价值的特点，使得现代国家普遍采用代议制民主，并可分为西方代议制和东方代议制两大阵营。西方现代代议制以普选制为基础，是一个表达全体公民意志的机关，并从形式上表明了政府权力最终归属在于人民。其基本功能就是立法和监督。所谓立法，是把名义上属于全体公民的意志，实质上属于统治阶级的意志转化为具有权威性的国家意志的政治过程。而监督则是指一运用质询，待查，倒阁，弹劾等方式对政府当局的控制与约束，使政府所有的行为合乎既定的政治游戏规则。东方代议制，即人民代表大会制度，一种新型的代议制度，自正式实施以

6、来，就是在普选的基础上形成各级人们代表大会，而全国人们代表大会更是中国法定的最高国家权力机关，行使最高立法权，最高任免权，最高决定权，最高监督权等法定职权，在形式上与代议制中的议会具有相同或相似的产生，议事等等程序，因而人民代表大会制是代议制度与当代中国实习相结合的产物，秉承了马克思主义对代议制的扬弃态度，是一种新型的代议制度。三、西方代议制民主的优劣分析从整体上看，代议制民主能够被世界上大多数实行民主政治的国家所采用，必有其必然性和合理性，其主要优点有：（一）代议制民主较好地解决了公民参与和体制效率之间的两难。国家和社会事务由经过多数决定规则产生的代表进行决定和讨论,形成一整套解决的方案

7、,供政府进行选择。代表一般是专业化人士,具有系统的业务知识和较高的道德素养。所以,能够及时形成科学的决策和方案。代表是人民通过直接或间接的方式选举产生的,是其利益和意志的代表,人民虽没有直接参与决策,其民主的价值追求却在一定程度上得到了体现。（二）代议制民主扩展了公民参与政治生活的空间，在民族国家是可行的。（三）它减轻了公民的决策负担，使政治分工成为可能，代议制是程序民主，能防止多数人的暴政。（四）它允许政府由那些受过良