学士学位论文—-关于城市规划中环境保护法律思考.doc

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1、中央广播电视大学毕业论文题目：关于城市规划中环境保护的法律思考专业___法学____年级_____13春______学号____学生姓名_________指导教师_________论文完成日期2015年4月30目录一、城市规划中环境保护的理论基础2（1）人的生命健康和生存权要求2(2)“反规划”的思想3二、实证基础——当代城市环境问题的调查4三、城市规划中环境保护的法律上存在的问题7四、城市规划领域中应主要采用以下几个方面的实践对策12参考文献16关于城市规划中环境保护的法律思考【内容摘要】建立良好的、和谐一致的环境法律体系是我国环境法制建设的重要基础。我国现行《环境保护法》在诸多方

2、面已不能适应新的市场经济体制和科学发展观要求,需要完善与创新。基于“城市规划”，与“环境保护学”的交叉学科研究，通过对当代城市规划实践的深入调查，并结合环境学理论的最新研究成果，批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题，并通过对相应问题的实证分析，基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。【关键词】城市规划；环境保护；和谐；可持续发展19关于城市规划中环境保护的法律思考环境是人类生活的基本因素，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，

3、环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。吴家骅．环境史纲[M]．北京；中国建筑工业出版社，2009．p209一、

4、城市规划中环境保护的理论基础（1）人的生命健康和生存权要求19现代人类社会处于多元利益充斥的状态，各种各样利益的评判、实现标准和尺度是不同的，因而人们选择了许多不同的机制来调节和调和这些利益，其中利益申张和实现所借助的最重要的工具就是法律。法律存在是为了社会的、公共的、个人的利益。“法律之所以存在，是人们继续不断地评估和重新评估利益，因为他们希望利益调和，因为他们希望保障他们本身的利益和承认尊重他人利益的正当……”法律应当以社会为基础，是社会公共的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的表现。法律通过界定利益主体权利（义务）并强制保障这些权利（义务）的实现来满足多元的、错综复杂的利益

5、。生命健康和生存权是人最为基础、最为重大的人身利益，是人最为重要的人身权利。它是人对自身所享有的生命安全、身体健康和生理机能完整的人身权利，是人参加一切社会活动的基础。以人为本位和出发点构建法律制度是现代法的基本要求，以人的权利、利益、安全、自由、幸福、平等和发展为宗旨是现代法的基本精神。保障人的生命健康和生存权理所当然地成为环境保护法律调控的理论基础。(2)“反规划”的思想在城市建设过程中，人们应该要考虑保护什么，不是要考虑盖什么。所谓“反规划”，就是要考虑哪些东西是不能动的，1000年不能动，1万年也不能动的。“反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的，其基本含义是：我们

6、在考虑城市新物质建设的同时，必须要意识到人也需要自然的服务：新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的，而是大自然积累下来的。19“反规划”的意图就是：如何先保护大自然的这个生命之树，而后再思考城市、建筑等，因为，这些都是这个生命之树下的果实。在人与动物、花草及所有造物的关系中，存在着一种完整而伟大的伦理，这种伦理虽然尚未被人发现，但它最终将会被人们所认识，并成为人类伦理的延伸和补充⋯⋯毫无疑问，使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点；人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心，这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展，可

7、以说是苟日新，日日新。但是，使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面，所有的工作都有待我们从头做起。回顾整个环境伦理学的发展历史，其研究的核．心依然是有关“环境身份”的确定问题。身份认同是一切文化的基础，因而，在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属，同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。二、实证基础——当代城市环境问题的调查从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所