社区卫生服务管理的基本理论与方法

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1、第二章社区卫生服务管理的基本理论与方法1第一节社区卫生服务管理的基本理论社区卫生服务管理理论是指导社区卫生服务工作的理论基础，是社区卫生服务管理的实践中逐步形成。2第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系（一）社区卫生服务管理理论和思想体系是由原理、观念、观点组成的完整体系，是社区卫生服务管理者和研究者感性认识材料经过加工而达到的思想成果。观念是客观事物在人脑留下的概括的形象。观点是人们观察事物时所处的位置或采取的态度或对事物和问题的看法，这些都属于理性认识。3第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系1.社区

2、卫生服务管理的理论系统是社区卫生服务管理实践与现代管理理论的结合，其理论包括辩证唯物主义方法论、系统论、控制论、信息论、行为科学、决策论等方面的理论组成。4第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系2.社区卫生服务管理的观念系统管理观念是影响决策的主要潜在因素；管理观念是社区卫生服务发展的导航器，对社区卫生服务发展有全局性、根本性的作用。5第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系2.社区卫生服务管理的观念系统社区卫生服务管理要树立市场观念，以病人为中心；树立服务观念；坚持以质量为核心；树立成本观念；实行科学管

3、理;树立规模效益的观念；不断加强社区卫生服务机构的基础设施；树立信誉观念，树立激励观念，完善社区系统化管理。6第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系2.社区卫生服务管理的观点系统社区卫生服务管理，需要破除那些不适应社区卫生服务管理现代化的管理观点，即守旧的观点。7第一节社区卫生服务管理的基本理论管理观点是管理者对待某一具体管理事物所持的看法和态度。正确的管理观点是指导社区卫生服务管理活动的思想准则。8形式逻辑方法辩证逻辑方法系统分析方法与技术控制方法与技术决策方法与技术预测方法与技术模拟方法与技术统计方法与技术价值工程方法与技术

4、现代数学方法与技术运筹学方法与技术网络技术电子计算机技术一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系1、现代管理科学的一般方法与技术第一节社区卫生服务管理的基本理论9第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系2.社区卫生服务的一般方法与技术主要包括三个层面决策层：为社区卫生服务服务事业和社区卫生服务管理的发展提出宏观的指导意见和发展对策。是整体性、全局性、方向性和战略性的宏观决策方法。研究确定社区卫生服务服务事业发展的方向、目标和速度，研究社区卫生服务服务资源的总量、结

5、构、层次、功能、水平和布局等重大问题，。.102、社区卫生服务的管理的一般方法与技术一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系管理层：是指社区卫生服务的管理的重大决策与发展对策确定后，在计划执行过程中，进行组织实施、监督检查、控制和评价的管理方法方法包括：行政管理、经济管理、法律管理、教育等方法；直接控制、间接控制、现场控制和反馈控制的方法等第一节社区卫生服务管理的基本理论11这些方法对社区卫生服务工作中出现的偏差或偏离目标等进行有效控制，以确保社区卫生服务管理活动沿着既定的目标方向运行。对于合理利用资源、最大限度的发挥资源的

6、效能、实现管理目标起重要的决定作用。12第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系2、社区卫生服务的管理的一般方法与技术执行层：是指执行单位，贯彻执行有关社区卫生服务服务工作计划所采取的计划管理方法，是基层管理者的管理职能。13执行层的管理方法和技术包括：计划目标数量化、指标化方法管理工作标准化、规范化、制度化、程序化方法目标管理方法全面质量管理方法责任制管理方法技术经济方法技术控制方法等14第一节社区卫生服务管理的基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系（三）社区卫生服务管理能力体系根据社区卫

7、生服务管理人员认识问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力包括六个方面：151、理解判断能力能认识并领会社区管理方面的有关方针政策、文件指令、目标任务，并运用管理原理对社区卫生服务服务工作中的具体问题进行分析、综合，做出客观、准确的判断。162、规划决策能力能合理运用社区卫生服务资源并对其资源的规模、结构、层次和布局进行统筹规划，对社区卫生服务服务工作方向性、全局性的重大问题作出决断。173、组织协调能力能正确运用管理的组织职能，构建符合社区卫生服务管理特点和规律的组织网络，确定组织目标，制定组织计划，培训有关人员，并能组织实施，善于协调社区卫生服务部门

8、内部以及内部与外部之间的关系。184、开拓创新能力能对社区卫生服务服务工作进行研