在第12次党代会前专题座谈会上的发言(定稿)

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1、在专题座谈会上的发言市食品药品监督管理局***尊敬的**书记、各位领导：根据会议要求，我将五年来食品药品监管工作情况和今后五年工作思路向各位领导作简要汇报，并就我市经济社会发展谈点粗浅看法。五年来食品药品监管工作回顾五年来，市食品药品监管局在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，真抓实干，强化监管，切实履行食品药品监管职责，主动作为，倾情服务医药产业快速发展，食品药品监管各项工作均取得了可喜的成绩。一、围绕中心，服务大局，促进医药产业健康快速发展五年来，我市综合实力不断增强，发展速度不断加快，主要经济指标增幅高于预期。从07年

2、起，规模以上工业增加值增幅连续四年实现了“三个高于”，并高于追赶目标宜兴，年均分别高于**、**、**、**0.8、1.9、3.1和4.5个百分点。作为五大战略性新兴产业之一的新医药及新型医疗器械产业发展的过程正是过去五年全市经济飞速发展的一个缩影。82006年，我市医药工业基础薄弱，药品、医疗器械、药包材生产企业仅19家，年度工业销售仅6亿元。五年来，在全市经济社会跨越发展、转型超越的大背景下，新医药产业获得了蓬勃发展。目前全市共有药品、药包材、医疗器械生产企业53家，去年医药工业销售突破40亿元。五年来，医药生产企业数增

3、长了近2倍，工业销售额增长了近6倍。以医疗器械为主体的新医药产业发展迅猛，产业规模已超越**、**，在全省、全国县域经济中份额最大。2010年，全省医疗器械产值286亿元，全国医疗器械产值1143亿元。我市医疗器械工业总产值约占全省的1/7、全国的1/30。（1个唯一、1个亚洲第一、7个国内第一）迅猛发展的新医药产业既是食品药品监管工作的核心价值所在，同时又是监管成效的充分体现。五年来，我局积极采取多种措施，努力助推新医药产业步入又好又快发展轨道。一是推行挂钩帮扶，为企业发展提供优质服务。局领导班子成员分工负责，确定挂钩帮扶

4、项目，带领职能科室，实施动态跟踪服务。深入企业一线服务指导，积极为企业牵线搭桥、出谋划策，帮助企业与中国药科大学、东南大学、江苏大学等高校联系合作，实现产学研对接。加大对**医疗4亿元新X射线机、**1亿元新上西林瓶及全国唯一的卡式瓶生产线、**滴眼剂及护理液新产品、**药业一类新药ZJM-289项目等重大项目的帮扶力度，为企业在科技创新、项目推进、招商引资、人才培养等方面排忧解难。8二是实施上下联动，为许可注册开辟绿色通道。与省、市食品药品监管部门沟通协调，协助企业办事。进一步简化审批程序，打造阳光政务，推行“四零服务”（

5、零收费、零距离指导、零时限办理、零假日服务）、“VIP服务”和“预约服务”，实行“一次性”告知、“一站式”服务和“一条龙”审批，为企业开办、产品注册开辟高效便捷的绿色通道。三是围绕转型升级，为产业壮大积极献计献策。2010年，我局围绕“加快转变发展方式，促进经济转型升级”，与市委办、市委研究室联合对我市新医药产业发展现状进行了调查摸底。历时3个多月，实地走访20余家生产企业，并赴**区进行了实地考察，起草了新医药产业发展情况的调研报告。针对性地提出了“编制新医药产业发展规划、规划建设医疗器械产业园区、加大规模企业培育力度、制

6、定相应的扶持政策、建立行业协会组织”等意见、建议，为我市加快发展新医药及新型医疗器械产业提供了有益参考。二、关注民生，构建和谐，保障全市人民饮食用药安全五年来，在助推全市医药产业发展的同时，我局把保障群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，通过完善市场监管，深化专项整治，使食品药品放心消费指数逐年提高。五年来，全市未发生一起源发性食品药品安全事件。一是药械市场秩序得到有效整顿与规范。先后开展了药品安全专项整治、打击制售假冒知名品牌药品及医疗器械、假劣高风险药品、邮售假药、非法添加药物活性成分药品等208多项专项整治行动

7、，查处违法案件650余件，其中某商行无证生产隐形眼镜案被评为全省十大药械案件之一。通过开展打假治劣专项行动，严肃查处各类违法违规行为，强化研制、生产、使用、流通全过程监管，为人民群众创造了安全的用药环境。二是群众饮食安全得到切实维护与保障。依托市食品药品安全委员会办公室平台，组织实施了食品药品安全工程、食品药品安全深化工程、肉菜粮放心工程等政府实事工程。牵头组织开展食品添加剂、地沟油、一次性筷子/餐盒、问题乳粉、学校及建筑工地食堂等专项整治行动，全面排查各类食品安全隐患，较好保障了全市人民饮食安全。我市被评为省“食品安全示范

8、市”。五年来，我们坚持主动作为、服务发展，推动医药产业实现健康快速发展；坚持科学监管、开拓创新，推动监管能力水平实现大幅度提高；坚持以人为本、执法为民，推动食品药品市场秩序实现持续好转。可以说，我市食品药品监管事业步入了建局以来发展最好的时期。今后五年食品药品监管工作思路2010年，我局由