联邦主义：自由主义的大国方案论文

《联邦主义：自由主义的大国方案论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、联邦主义：自由主义的大国方案论文在中国，随着对自由主义探讨的逐步深入，联邦主义也开始进入研究的视野。如果说联邦制是一种制度，那么，联邦主义既是一种关于联邦的政治哲学，也是关于联邦的政治秩序。联邦制只是联邦主义政治秩序中的制度部分。如果说中央集权主义（centralism）是一种由上至下的金字塔式的政治秩序，那么，联邦主义则是一种由下至上的多中心政治秩序。现代联邦主义的一个重要的价值基础是个人的自主与群体的自治。没有这个基础的地方.freelinimalistcovenant）。３除宪约论外，用“契约”（contract）的概念来解释、认识和设计人类政体的现象也很常见。与宪约不同的是，“契约”的

2、概念基本上没有特殊的宗教内涵，原本用于私人间的民事事务。契约所产生的义务通常是指法律意义上的义务。契约更为明确、狭窄，是地地道道的“社会”契约。虽然霍布斯与卢梭后来都被笼统地称为契约派，但是，有浓厚宗教情怀的霍布斯选择的角度是圣约（covenant），而十分反宗教的卢梭就拒绝使用“圣约”的概念，用“契约”来取而代之，并把这一概念正式用于社会政治领域。以卢梭为代表的法国政治传统不承认圣约，当然也就没有联邦主义。在历史上，系统地用圣约/宪约的思想来阐述联邦主义的第一位重要学者是十七世纪初期德国的约翰内斯·阿尔图休斯（JohannesAlthusius）。他的《政治论》（Politica，1604年

3、）４是全面探讨联邦共和主义的著作。作者从圣约的角度来看待人类社会的由来和演变，提出了一套政体建设理论。他把政体看成是其公民在同意的基础上建立的复合政治结社，这个结社的基础是自愿同意，而不能由统治者和强权者强加。他所构建的联邦制度的构成单位是地域性的政治体，单种族的小社群（consociation）。阿尔图休斯是第一个把对联邦主义的宗教理解与联邦主义的政治理解结合起来的人，他从宗教的角度发掘联邦主义的内涵。他既是一位政治学家，也是一位担任公职的官员，也是主张宗教改革的清教徒神学家。阿尔图休斯在十七世纪初构建了基于圣约与宪约的联邦主义的政治理论，新英格兰殖民地的清教徒们则在十七世纪开始实验联邦主义

4、的政治秩序，构建联邦主义的政治安排。这种把国家视为政治结社的观点，只是在十七世纪后半叶的北美才受到了重视。美国的开国之父们进一步把这种国家观个人主义化。可以说，在十七世纪的清教徒们在理论与实践两个方面所兴起的联邦主义运动，是联邦主义和宪政在人类历史发展中的一个根本的转折点，为联邦主义与宪政在后来的进一步兴起与扩展铺平了道路。虽然立足于圣约/宪约的联邦主义运动在一个世纪后的美国结出了联邦主义与宪政的果实，但阿尔图休斯的这部著作的问世却不合时宜，出版得太早。在当时的十七世纪初，他的德国同胞都对中央集权的国家主义趋之若鹜。阿尔图休斯的声音很快就被流行欧陆的博丹的绝对国家主权论所湮没。这种国家主义的论

5、调主张建立的是金字塔式的中央集权，国王居于金字塔的顶端，独占一切权力。在国家主义思想中，国家是暴力的产物，是由上至下的政治体。政治结社的国家观中隐含政治平等主义的倾向，而暴力的、由上至下的国家观所隐含的是政治和人身不平等的观念，统治者具有天然的优越性。在十九世纪，冯·祁克等人重新发现了阿尔图休斯，主张用联邦主义的原则来实现德国的统一。５但是在迈向中央集权与极权主义的狂飙之中，阿尔图休斯所主张的联邦主义很快就被刮得无影无踪。以色列著名哲学家马丁·布伯（MartinBuber）是二十世纪第一个发现阿尔图休斯学说的价值的人。６从二十世纪六十年代开始，阿尔图休斯的著作在美国翻译出版，受到了美国联邦主义

6、学者的高度重视。圣约/宪约与联邦主义之间的内在联系得到了普遍的认可。探讨联邦主义的宗教与道德基础并不是为了进行知识考古而去挖掘，更重要的是去理解联邦主义与宪政中的丰富的价值内涵。不论其宗教的意义如何，圣约的思想在政治上为宪政和联邦主义提供了宗教与道德的基础。不论是圣约，还是宪约都是平等的各方之间的神圣约定。在联邦主义之下，圣约与宪约都不是统治者下达给被统治者的中央文件，其签约方也不仅是统治者与统治者之间的协定，最终也须由公民（通过其代表）来签署批准。签约各方也不应赋予任何一方以绝对的支配权，而是维持各方之间的平等地位。如果有任何一方绝对凌驾于他方之上，宪约与联邦主义就不复存在。前苏联之所以徒有

7、联邦制的旗号，就是因为执政党作为一方绝对凌驾于各方之上。宪约提供了基本的游戏规则，制造并维持动态的稳定。如果其中的一方（不论是联邦政府，还是各成员体）坐大，凌驾于其他各方之上，动态的稳定与政治游戏都将难以继续。联邦主义与宪政服务于相同的目的，即保障最大限度的个人自由，最有效地限制政府的权力。联邦政府所行使的任何权力都须是由作为根本大法（jusregni）的宪法所规定的，并受到宪法限制的。联邦主义的