试论城市商业银行上市与公司治理结构优化论文

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1、试论城市商业银行上市与公司治理结构优化论文公司治理问题是困扰我国城市商业银行健康发展的重要因素之一，本文阐述相关法律法规等制度的分析，试论城市商业银行上市与公司治理结构优化的详细内容请看下文。随着商业银行监管制度的不断完善，城市商业银行的公司治理问题虽有所改善，但治理效率仍然低下。一、城市商业银行公司治理现状1、股权结构不合理。我国城市商业银行的股权结构不合理表现在两个方面：一是股权结构的过度集中。据统计，地方政府在城市商业银行中的平均持股为32%，最高的达到60%，中小股东由于持股比例较低，根本没有话语

2、权。二是大股东主体虚拟。由于大股东为地方政府，缺乏一个真正明确的、以利润为目标的股东主体，因此，很容易形成对经营者监督不力、内部人控制现象严重、代理成本高企等公司治理问题。2、三会四权形同虚设。根据《城市合作银行管理规定》第二条规定，城市商业银行(前称城市合作银行)是股份有限公司形式的商业银行，根据本《规定》，每个城市商业银行内部都建立了所谓的三会四权(股东大会、董事会、监事会、高级经营管理者)的治理架构。但是，由于股权结构的不合理，政府干预和内部人控制的现象时有发生，股东大会、董事会和监事会不能发挥应有

3、的作用。股东大会往往流于形式，难以对中小股东进行保护;董事会基本上是通过听取行长报告来对银行重大事项进行审议，并不直接进行决策;由于行长是政府任命，常常出现董事会和监事会对高级管理人员无法制约的局面。从当前城市商业银行的普遍情况来看，其内部的三会四权的治理架构可以说是形同虚设。3、信息披露不完善。我国城市商业银行绝大部分尚不具备上市的条件，并且相关信息并不需要进行公开披露和接受公众监督，因此在信息披露工作方面仍然存在诸多问题没有解决。许多城市商业银行年报在内容和格式上存在不规范现象，对会计报表附注不够重视

4、，有的甚至没有，在风险方面尤其是信用风险和市场风险披露非常少，信息披露存在巨大缺口。道德，被国人看重，也被国人遗忘。本文以浙江工业大学之江学院实践道德银行为个案，用以证明道德银行创立的理论，下面是编辑老师为大家准备的试论道德银行的实践研究。中国有着悠远不断的道德发展史，中国人也因古老的伦理道德文化而被赞为东方礼仪之邦，对于道德领域的思考一直是中国儒家文化的血脉所在。老子的《道德经》的主旨就是言道言德，道与德无疑是老子哲学的核心范畴。然而，中国儒家的道德，长期被统治者当成是实现社会整合和社会教化的基本手段，

5、以至后来，经过独尊儒术的形式革命和宋明理学兼容丛林法则的努力，中国的道德逐渐流变为一种单纯的社会教化手段，最后中国传统道德终于步入封建旮旯吃人的礼教。道德银行这一探索性机制的提出与实践，并以此为契机引起的争论，对于道德的重新定位及社会道德建设、对于大众提高对道德的重视都不无裨益。这也正是该实践近期引起社会关注的主要原因。一道德银行实践回顾道德银行在中国的产生不是突然的，追踪它的来龙去脉，或许会有助于对道德银行有一个更为立体的了解。1时间银行的渊源与衍变英国当代着名政治学者安东尼吉登斯在《第三条道路》一书第

6、三章《国家与公民社会》中介绍了20世纪80年代以来流行于美国和日本许多城市的服务信用：参加慈善工作的志愿者可以从别的志愿者那里得到以时间为单位的报酬。一套计算机系统登记着每一时间-货币(time-dollar)的收支情况并且定期向参与者提供结算表。时间-货币是免税的，并且可以积累起来以支付保健以及其他医疗卫生服务的费用，包括降低健康保险的成本。纽约时间-货币协会正在创建一个就业机构，它将为人民提供工作、培训和获得帮助的机会。实际上，早在19世纪欧美空想社会主义者对未来社会的设计中，就出现过这种代替货币的劳

7、动交换形式，比如德国社会主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中所设计的交易簿，就用来记载劳动者的劳动小时以此来交换所有生活用品和服务。当然，那是空想社会中普遍的、强制性的制度，本来不具有什么道德性。事实证明，这样的制度至少在现在这个历史阶段是不可能在全民中推行的。但是，事实也证明，这样的制度在人类少数志愿群体中，在一些特定的劳动交换范围内是可以实现的。我国城市商业银行除了存在上述公司治理问题以外，还存在激励机制不足、内部控制制度不完善、外部监督不足等问题，所有这些问题的根源除了在于城市商业银行产生时的先

8、天性条件不足外，还与城市商业银行面临的制度基础存在千丝万缕的关系，了解和完善其公司治理的制度性基础，对于改善城市商业银行公司治理结构具有重要的意义。二、城市商业银行公司治理的制度基础分析1、关于股权结构。《城市合作银行管理规定》第23条规定城市合作银行股本由当地企业、个体工商户、城市居民和地方财政入股资金构成。其中，地方财政为最大股东，其入股比率不得超过城市合作银行股本总额的30%。根据规定，城市商业银行的最大股东为地方财政，