周日下午考试完整版

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1、当代西方新闻媒介考试重点整理简述题：一、公共广播电视体制　　定义：通过一定的制度设计，以公共视听费，或以社会资助为主，国家财政补贴为辅，以此消除商业营利的驱动力，在非商业主义、民主政治和中立自主的基础上，建立的服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制。以此促进言论的自由传播、文化的多元发展、信息的可选择性、教育的繁荣和高质量节目的制作。类型：主要有国有社会公营型、社会联合公营型、国有国会主导型和国有政府主导型等。国有社会公营型　　1.定义：国有社会公营广播电视体制是以资产国家所有和经营活动中公司在社会参与下自主进行为基本特点。　　2.与国有国会主导型、国有

2、政府主导型的主要区别：　　由于法律的明确规定或强大的文化传统，政府和国会都不能主导国有公营型广播电视公司最高管理机构的人选。　　3.典型代表：　　英国BBC社会联合公营体制　　1.定义：社会联合公营广播电视体制，是以众方政治力量共同认可公共广播电视组织结构、领导人选和大政方针为核心特征的。　　2.与国有社会公营广播电视体制的主要区别：　　1) 公有制形态多样，主要有国家所有、地方所有、公众团体所有和社区所有等；　　2)经费来源更加多元，除了视听费、国家财政补贴和广告收入之外，还有公司、社团、个人捐资等；　　3)众方政治力量的共同认可发挥着主导性的政治调控作

3、用，这可以说是此类广播电视体制的突出特点。　　3.类型：　　地方联合型（德国公共广播电视）、社区／文化联合型（比利时公共广播电视）、党派联合型（荷兰公共广播电视）、公众团体联合型（美国公共广播电视）等。国有国会主导型　　1.与国有社会公营广播电视体制的异同：　　相同点：　　1)国家所有；　　2)以法确定公共广播电视的独立法人地位，以免公共广播电视经营机构成为政府或国会及其它社会势力的附庸，从而保证其服务公众的全面性、公正性、客观性、多元性，维护其监督社会、动员舆论和传播信息的独立性。　　不同点：　　在国有国会主导型公共广播电视体制中，国会是决定全国性公共广

4、播电视的中心力量，在机构组建，尤其是公共传媒领导人选安排，或在日常行业行政监管方面发挥着主导作用。而在以BBC为代表的国有社会公营广播电视体制内，一般情况下，国会重在立法，而在公共广播电视机构的实际组建活动及其人事构成方面主要行使监督和同意权，另外国会也不直接对公共广播电视进行行业行政管理，而是让独立的国家广播电视行政机构和政府相关部门负责宏观调控。　　2.典型代表：1975年后的意大利和1980年后的西班牙公共广播电视体制国有政府主导型　　1.定义：政府主导下的国有公共体制，是以中央政府作为最终向国会负责的主要角色对公共广播电视进行领导为基本特征。　　2

5、.与国有公营型、国有国会主导型、社会联合公营型的主要区别：　　在此公共广播电视体制中，虽然公共广播电视经营机构原则上依法具有独立公益法人地位，但是中央政府首脑以及相关职能部门可以，也习惯于对公共广播电视经营机构一方面在宏观上进行政策引导，另一方面在微观上以行政手段主导其经营方式、财政收支、人员调动，甚至节目安排及其内容。　　而在其它当代西方广播电视体制中，不管是国有社会公营型，还是社会联合公营型和国会主导之下的国有公营型，公共广播电视经营机构都是此领域的中心主体，政府一般不能左右其依法开展自主经营活动；另外，由于国会、法院以及其它社会政治势力广泛而又深入参

6、与公共广播电视宏观层面的建构和运作（诸如高层领导任免、财政预算、各类节目传送比例等），形成政治调控关系的多元均衡态势，因此政府不可能起主导作用，而只能作为众多影响公共广播电视的重要一方，主要是发挥些宏观行政调控功能，并且还深受其它政治势力的制约。　　3.典型代表：80年代中以前的法国和葡萄牙以及澳大利亚，此外北欧的挪威和瑞士在相当大的程度上呈现这一公共广播电视体制的特征。二、新闻自由伊赛亚•柏林在他的著作《两种自由概念》中提出：“消极自由”乃是相对于“积极自由”而言。消极自由是“免于……”的自由，而积极自由是“去做……”的自由。两种自由的概念，在新闻自由上

7、体现为两种不同的传播理论。在《报刊的四种理论》中对这两种理论分别进行了详细的阐述，即：自由主义报刊理论（天赋人权论）和社会责任报刊理论（社会责任论）。新闻自由包含两层意思，即新闻界有“不受……控制的自由”和“做……的自由”，即所谓的“消极的自由”和“积极的自由”。在社会责任论之前的自由主义理论强调使传媒最大程度低不受限制，认为新闻传媒业只要不受束缚，就会将各种消息和思想提供给市场，而从各种消息和思想的交流中，真理就将胜出。这就是所谓的消极自由的概念。社会责任论提出，单纯消极的自由是不够的，是没有实效的，指出所谓的自由应该包含两个方面：自由是用自己的行动权限

8、而不受外界的限制或控制，同时还要具有行动所需的任何手段或设备。社会