对恢复发展油茶产业的几点建议

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1、对恢复发展油茶产业的几点建议油茶是我市的传统产业。在二十世纪八十年代，我市油茶生产曾以“单产第一，总产第一，对国家贡献第一”名冠全国首位，誉为“油茶之乡”，被确定为全国油茶基地县，世界粮食计划署援建油茶工程县。油茶的经济收入曾是我市农村经济收入的重要组成部分，更是主产区农民赖以生存的经济来源。近十多年来，油茶林大面积严重荒芜，火灾大量频繁发生，林地被时常征占用，致使我市油茶林总面积锐减，产量逐年下降，效益逐年下滑，“油茶之乡”的美誉难以符实，令市人痛心和期盼。近两年来，国家把发展油茶生产作为国家油料安全的重要内容，加大了投资和政策扶持力量

2、。市委、市政府非常重视，出台了一系列政策措施，大力发展油茶产业，坚持政府主导，把油茶产业作为一项支柱产业来抓。这是一项顺服民意，符合市情，坚持科学发展观的重大举措。本人家乡是油茶区，从小身受油茶林的恩惠，从事林业工作近四十年，幸遇国家再度重视油茶生产而十分欣喜，同时也深知，要全力推进油茶产业化进程功在当代，利在千秋，是一项十分浩大的艰辛工程，借此机会，特提出几点建议，供领导决策时作参改。-8-一、结合“林改”，着力抓好油茶林地流转经营。林业生产责任制是尾随农业生产责任制而建立起来的，起初曾显示出一定的政策威力，随着时间的推移，凸显出许多不

3、适应林业生产发展的矛盾。以本人所在的村民小组为便，全组40余户近200人，有油茶山林九处，面积约300亩。按油茶林好、差，林地远、近几种类型分树到户，一些大的山头有几十户占份，一户人家有五、六处不等的山头林块，相当部分是几十株树一个户主，界限模糊不清。油茶林随农田责任制变更承包期，一般十年更变一次，有时五年也搞调整，全组青壮年男女劳力80%外出打工，留居的大部分是老人和小孩。由于过于分散且担心变更，全组无一户垦复茶山，荒芜严重，火烧毁林面积达50%以上，形成了不少“无树山，无油户”。有的全家外出，既不去管也不去收摘，完全放弃了油茶林，全组

4、茶油产量不足历史产量的30%，据了解，全市类似情况相当普遍，有的甚至整组、整村无油茶可收。鉴于上述责任制形式-8-过于分散，频繁变更，致使农民一是不便经营，二是不愿经营，三是劳力外出而无力经营的实际状况，建议结合集体林权制度改革，着力抓好油茶林的流转经营。为使流转顺畅，达到流得出(多数农户同意流出)、转得动(有人或单位接受流转且精心经营)、出效益(经济、生态、社会三大效益最大化)的目的。要开展广泛深入地宣传发动，讲清只有通过流转，达到适度规模，才能为现代的、先进的油茶生产奠定起码的基础，才能实现产业化。流转的方向，一是大力支持油茶林向“有

5、能力，懂技术，善经营”的能人流转，并从政策、奖金、技术上扶持培养油茶生产专业户、专业大户；二是加大招商引资力度，亲商、护商建成油茶产业公司、产业集团；三是由能人带头精心组建村、组股份制油茶林场。总之，我认为，流转经营是检验“林改”，实现“林改”目的之关键环节。二、因地制宜，科学规划。我市油茶有一千多年的栽培历史，我们的祖先对油茶林地的选择难具科学性。因此，对那些坡度很大，土壤脊薄、海拔太高、不适宜油茶高产稳产的山地，不要恢复或规划为新造油茶林地；对那些将要建房、办厂、办矿的地方以及坟墓山，也不要规划，以免造成浪费。全市原有76万亩油茶林，

6、应选择立地条件较好的山地，总面积规划在60万亩左右。三、夯实基础，培育良种壮苗。造油茶林可以说是百年大计、千年工程。良种壮苗是建成高产穗产油茶林的基础。首先是精选良种接穗，必须严格采用通过国家和省级鉴定的优良品种，并且达到发育成熟(开花结果)阶段的良种接穗作为繁殖材料。无论是芽菌砧嫁接还是高接换冠，要尽量杜绝采用“以苗繁苗”-8-的接穗，严禁粗制滥造。其次是培育壮苗，新造油茶林不要急于求成，追求面积和速度，要尽量使用3-5年生，在圃地里开花结果的大规格容器苗。可以先进行整地，种上1-2年作物，待林地熟化肥沃后，有大苗的时候造林。在良种接穗

7、不足的情况下，可采用“组培”方法，加大组培苗繁育力度。四、复合经营，提高林地效益。复合经营又称集约经营。单一经营油茶林，科技含量再高其经济效益也是有限的，对经营者的吸引力不是很大。所谓复合(集约)经营，就是在科学营林的基础上，提高油茶林地的复种指数。在油茶林地内间种、套种其他作物(选择一些经济价值高，能够培肥地力，能够伴生，保生油茶林的作物)。实行以种代耕、以种代抚、以种养地、以种促产，使之“一地多用、一地多投(投工、投肥、投技术)”，从而达到“一地多收”，提高油茶林地效益的目的。还可以减少抚育管理用工，减少森林火灾危害。复合(集约)经营

8、有许多种模式：1、林油模式：油茶是油也算是林(以下均称为林)。经过实践并取得成功经验的“一地三油”-8-，就是一种林油模式。具体作法是：将林地(新造林地、高接换冠的现有林地)开垦整理成梯土或缓