政治文明中的人民主权与国家主权论文

《政治文明中的人民主权与国家主权论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、政治文明中的人民主权与国家主权论文在国家产生以前，人类早期政治生活中，就已经产生了原始政治文明，并确立了人民主权的至上性、抽象性与不可分割性。原始政治文明中人民主权的直接转化为现世政治权威的路径已不再适用国家政治生活，但人民作主的政治文明理念从此嵌入人类政治生活的内核。国家产生以后，人类行使政治权威的现世工具是国家主权，它与人民主权既有联系又有区别。只有认识和处理人民主权与国家主权的分离与回归的循环路径，才能触摸人类政治文明与宪政的“神秘”轨迹。关键词：政治文明人民主权国家主权宪政人们谈到主权的时候.freelunity)。他坚持认为，任何主权必须由具体个人行使；抽象的主权

2、者本身无法行使权力，必须交付其代理人。18或许，抽象的权力是一种居高临下的政治道德，但世俗的政治统治则是偏私甚至是罪恶的。主权的抽象性与具体性自史前的游群时期以来，可以一直是存在的。它的抽象性即表现在它来自于某种神化了的超自然的统治力量，以此确保自身统治的合法性；它的具体性即表现在这种超自然的统治力量已经神的旨意而降临人间，由具体地附着在一个大家挑选出来或自然继承的某一个或某一个机构之上。诸如此类的史料是浩如烟海的，过多的例举并没有实际的意义。相反，为了探讨传统宪政的指称对象，我们必须区分开抽象性主权与具体性主权，以弄清历代统治者是如何游戏其间，与统治下的人民玩起政治“捉迷

3、藏”的。当主权的抽象性与具体性合二为一时，我们说这种统治是稳定而且牢固的；而当两者出现间隔甚至一分为二时，我们说这种统治就面临了统治合法性的危机。此时，主权的具体持有者总是竭力唤起人们对于它的合法性信仰。因此，主权的抽象性总掩盖着主要的具体性；而人们也往往以其神圣的抽象性而忽视了主权具体性的现实面目。“在考虑国家制定法律的权威时，有必要牢记权力所强制的是个人之间的关系。说‘国家’行使权力是一种转喻的说法：行动的并不是国家，而是由国家的权威赋予特权的人。”19毫无疑问，宪政意义上的主权，是指主权的具体性，而非其抽象性。与其说传统宪政的全部意义在于控制国家权力，倒不如直截了当地

4、表明，它所要求控制的，只是打着某种抽象主权旗号的具体的主体实体。也就是说，宪政意义上的主权，是特指那些由某种主权的权威赋予了最高统治权力的人或机构。这些行使主权的人或机构，为有效地在一域、一国之内实施最高统治权力，必然通过一系列的制度和机构来确保其意志得到贯彻和执行，也即确保其宪政意义上的主权得到实现；如此以来，主权还不只是某个人或机构，而且更是以某个人或机构为龙头，遍布一国之内的奉行最高统治权力的全部利益集团。主权学说的抽象性与具体性，为人们对待主权的不同态度提供了合理性，也为宪政，即控制具体的主权，即实在的世俗的统治者提供了理论合法性。三、人民主权的不可控性与国家主权的

5、可控性当今世界上，即便是最为顽固的统治集团（当然宗教性统治集团除外），也不再声称其政治合法性即抽象主权来自于“诸神”或者“奉天承运”。当然，这一政治文明的进步成果不是一蹴而成的，世界各国废除此类抽象主权的时间也是参差不齐的。但是，这并不意味着人类社会从此摆脱了主权的抽象性特征，恰恰相反，主权的抽象性特征转移到了另外一个主体之上，那就是曾经鼓动过无数人心并使其为之浴血奋战的“人民主权”。毕竟，如果说主权的神性与天性还不足以唤起人们对它的忠诚的话，那么，人民主权已经具备了十足了道德力量。任何一个代表了人民的实体主权，不仅表明自己具备了政治统治的合法性，还由此获得了统治的全部政治

6、道德。主权在民的“人民主权”政治思想最早应该发端于古希腊、古罗马时期。“人民主权或称‘主权在民’，在不同的语言中有不同的表达方式。英语中称之为‘popularsovereignty,sovereigntyofthepeople’……其意指在人民与国家关系的关系问题上，国家是人民的共同体，国家的权力来源于人民，人民是国家的最高主权者。”20人民主权即是人间政治合法性并不来自于超自然的力量，而是恰恰来自政治统治的对象——人民本身。亚里士多德对它有过详细的描述，“一切事项悉由全体公民审议是平民主义的特征：平民就乐于有这样的均等机会。这里有若干途径可以作出这样的安排。第一，全体公民

7、可以轮番而不同进集合来进行议事。……第二个途径是让全体公民同时会集于一堂，全体公民大会所议的事项则为选任和审查执政人员，通过法律，讨论有关和战的大事。第三个途径是公民的集会专门审议两项大事，即执政的选任和审查战争、结盟等对外政策。……第四个途径是一切事项悉由全体公民集会审议，各个行政机构的人员只能对一切政事预先有所研究而提供他们的意见，完全没有任何裁决的权力。”21公元前5世纪和4世纪的古希腊的“人民民主”模式直到今天仍是那些对民主政治独有情钟者心目中的不可多得的一块净土。而在古罗马时期，人民主权观念得到了政治制度