新形势下高校财务管理存在问题及对策的论文

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1、新形势下高校财务管理存在问题及对策的论文　　摘要：随着高等学校办学规模的不断扩张，高校财务管理凸显出一些问题。这些问题的产生有一定的制度影响因素和管理影响因素。重点从筹资、用资、制度建设、预算管理等各方面出发，分析当前新形势下高校财务管理存在的一些突出问题，同时，针对如何高效地运用办学资金、提高财务管理提出改善的措施。　　关键词：高校；财务管理；有关问题；对策　　　　随着高校拨款方式的改变，精英教育向大众教育的转变，很多高等学校加快了扩招的步伐，招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作中存在的某些弊端制约着高校的进一步发展。　　　　一、问

2、题　　　　（一）筹资来源单一　　多元化的高校资金来源一般包括“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”等多种筹资渠道，但大多数高校还停留在一等财政拨款，二要税收政策，三靠学费收入的被动状态。伴随高校“扩规模、上层次”的跨跃式发展要求以及民办高校、独立院校等新机制办学带来的冲击，许多高校充分意识到挖掘多种筹资途径的重要性。学费收入及银行贷款在资金来源已逐渐占据绝对比重，大部分高校已充分意识到在筹资方面要靠自我筹措，但对如何发挥社会各界力量，加强对外投资，拓展筹资渠道重视不够。　　（二）财务管理风险意识不强　　为适应现代高校发展的要求，利用银行贷款筹措资金已成为许多高校扩规

3、模、扩校区的主要措施。而利用银行借款所带来的风险问题尚未引起足够的重视。一方面巨额贷款与学校招生规模不相匹配，不考虑实际情况一味地追求贷款额度忽视偿债能力，会引发高校的财务风险。.另一方面，有些高校特别是基建的资金缺口很大程度依赖于银行借款，而贷款批复与基建不能同步，由此而带来新的矛盾，贷款资金虽已到位但由于基建手续未完备而不能使用，不仅要承担资金使用成本，还可能承受由于通货膨胀因素导致的资金贬值的风险。　　（三）预算管理无法适应发展要求　　预算管理是财务管理的中心工作，其重要性不言而喻。但实际上很多高校的预算管理不同程度地存在这样或那样的问题。　　在预算编制方面，

4、很多高校仍然采用“基数加增长”的增量预算法，这样的预算方法时常存在编制不够细化的问题，随意性比较高，经常导致很多部门预算与实际情况的脱离。尤其是在编制支出预算方面的工作情况时，缺乏量化的科学分析和论证，从而造成预算支出没有科学的定额和标准。　　在预算的实际执行中，很多部门重视不够，使得预算编制和实际执行情况脱节的现象比较普遍。从而在客观上造成了预算编制的形式化现象，达不到编制预算的最初目的。另外，在预算执行后很多高校财务部也没有能够建立相应的跟踪评价机制，对于资金的使用途径和效益缺乏客观完整的评价。甚至还存在特别高校对于资金的使用没有事先预算，对于事业发展也没有计划

5、性，很多情况只是凭着领导批字办事，这种情况值得我们特别关注。　　（四）收付实现制的弊端无法客观反映财务状况　　现行高校会计核算基本原则一直遵循收付实现制原则，由于收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据，无法真实客观地反映高校财务状况。如学生学费收入按学年收取，受益期应与学年度相一致，由于高校实行收付实现制，以实际收到款项时确认收入，所以学费收入通常在每年9月份确认为收入，一方面不能如实反映每月财务状况和事业结余，另一方面，由于学费收入按学年度收取与会计核算年度不一致，也给年度财务预算收支带来困难。再如随着高校的扩张与发展，学校向银行的借款也日益增多，但

6、高校只有在支付贷款本金和利息支出时才相应确认支出，由于债务未到期时不作任何财务处理也不进行披露，所以增加高校的财务风险。　　　　二、对策　　　　（一）广开思路，多方筹资　　面对当今多元化的高校资金融资方式，我国高校应该广开思路争取多方筹资，不能够只停留在一些如财政拨款、税收政策、学费收入等制度性资金上面。随着高校规模和范围的不断扩大，其可以应用的资金必然迅速增加，因而学会灵活使用大额资金的筹资利用很重要。在这方面，西方发达国家一些名校的筹资融资方式值得我们学习和借鉴。自我筹措的方法有很多，例如，可以充分发挥社会各界力量，尤其是企业和校友的力量，把握一切资源去拓展筹资

7、渠道。　　（二）加强制度建设　　1.建立经济责任制，增强各级人员财务意识　　随着高等院校体制改革的日益深化及高校办学自主权的不断扩大，高等院校必须按照“统一领导，分级管理”的原则，按校内管理层次建立健全各级经济责任制，在坚持财务公开、发挥公众监督的前提下，充分发挥内部审计在高校内部中的作用，加强对权利主体进行经济责任审计，用完善的财务制度规范各种财务活动程序。此外，也应该增强各级人员的财务意识，尤其是相关的财务人员，要不断进行自我知识的更新，除了对本岗位工作的内容要熟练掌握外，还应该加强各个岗位之间的联系和交流，增进了解从而提高整体工作效率。　　2.强化高校内部