美国人权外交及有关争论论文

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1、美国人权外交及有关争论论文人权外交可以界定为以促进人权为基本目标的外交政策，也可以理解为以人权为借口来进行外交斗争。前者为美国人所推崇，也是他们尽力树立的自我形象，而后者则是许多发展中国家对它的谴责。我们认为，美国在当代，特别是在冷战以后加紧推行其人权外交，无疑是为建立世界霸权的总目标服务的，而且它时常运用双重标准来干涉别国内政。然而.freelericanCivilLibertiesUnion)工作过。他的国防部长阿斯平(LesAspin)也主张五角大楼应更多地关注民主和人道事务。许多克林顿任命的官员都有在私人人权组织中工作的经验。总统国家安全顾问

2、莱克(AnthonyLake)在卡特政府期间曾是国务院政策计划司司长，他的副手伯杰（SamuelR.Berger）也曾经是这个计划组的成员。一位捷克政治避难者的女儿，具有强烈人权主张的奥尔布赖特（MadeleineAlbright）被任命为美国驻联合国大使，在克林顿的第二个任期又被任命为国务卿。冷战时期，美苏之间的竞争是最紧迫的问题，任何干预都是可能造成双方斗争的潜在危险。然而在冷战结束后的90年代，波黑、索马里和海地的情况已有所不同。1991年海地塞德拉斯（RaulCedras）将军领导的一次军事政变推翻了通过民主选举产生的阿里斯蒂德的政府，后

3、者被迫流亡美国。如果这一事件发生于冷战时期，美国政府很可能会因塞德拉斯将军的反共立场而承认他的政权，但是布什政府毫不含糊地谴责了海地军政府，支持安理会作出的一系列对海地实行经济制裁的决议，并欢迎加利的私人代表卡普托（DanteCaputo）与塞德拉斯谈判恢复阿里斯蒂德的权力。让联合国的官员进入西方势力范围可以说是一个前所未有的举动，这在冷战时期是不可想象的。9月19日美国对海地发动直接军事入侵，使阿里斯蒂德得以重返海地担任总统。在这次军事行动的前夕，克林顿在一次全国讲话中解释了行动理由，他提出的推翻塞德拉斯政权的四条理由中的第一条就是，“海地的军人统

4、治严重侵犯人权”〔26〕。在索马里，当1993年3月饥荒明显消除后，克林顿政府强烈支持联合国安理会的决议，帮助重建索马里的“国家和地区体制以及平民政府”。克林顿在中国问题上表现得摇摆不定。他从来没有停止过指责中国的人权状况，在他当政的第一年，他通过行政命令把中国的贸易最惠国待遇同中国改善人权状况联系在一起。但是到1994年6月，克林顿宣布切断这一联系，这是因为美国在中国有持久的经济利益，在亚太地区同中国有共同的安全利益，它也需要中国在核不扩散等全球问题上的合作。克林顿像卡特一样赞同国际人权标准，许诺推动有关儿童、经济和社会权利的人权公约。在克林

5、顿的支持下，1994年秋季参议院外交关系委员会建议美国批准联合国反对歧视妇女的条约。在1993年联合国维也纳人权大会上，美国政府接受了把发展权作为人权的组成部分的观念，这一观念长期以来受到贫困国家的支持，但一直遭到美国的拒绝。虽然克林顿对如何对前南斯拉夫的战争做出反应态度暧昧，但他还是向联合国设立的战争罪行法庭提供了相当大的外交和财政支持。然而，冷战结束以后，美国国内的孤立主义开始增长，把注意力放在国内的要求更加强烈，在对外关系上更加注重经济利益和低代价的对外介入。当1993年10月美国的8名军事人员在索马里被杀害时，许多国会议员和大部分公众舆论

6、认为，结束索马里饥荒的努力不值得以美国人的生命为代价。当1994年卢旺达的种族灭绝和内战夺走了大约5万人民的生命时，美国国内几乎没有什么压力迫使克林顿介入卢旺达。美国政治文化中美国第一的倾向和美国的孤立主义在长达40年的冷战之后成为国内的主要力量，克林顿强调的重点常常是经济以及城市、犯罪和教育等一系列国内问题〔27〕。三、关于美国人权外交的争论问题美国关于人权的法律和它近年来的人权外交引起了许多争论，这些争论涉及到一些理论问题，例如什么是人权？人权是否仅仅属于主权的管辖范围？如果是，那么一国或多国政府是否有权干涉属于他国主权范围内的人权事务？人权

7、意识和主权意识可能在什么背景下发生冲突？等等。篇幅所限，这里不可能对这些理论问题逐一讨论，只打算指明关于人权外交的两个方面：一方面，现行的以主权国家为主体的世界法律体系建立在各国平等和国家间条约具有神圣法律效力的观点之上，建立在对以纯国家制度为基础的地缘政治的认识上。它认为不应有一个全球事务的强制者，国家之间应相互尊重各自的主权，在一个由主权国家组成的世界中，法律和政治上的平等排斥了任何使命的要求，包括为了人道的目的进行干预。这样，国家主权的思想不仅同帝国主义的行为相对立，也同干涉一国国内事务（无论在什么情况下）的主张相对立。遭受过殖民统治的经历

8、使第三世界国家对于大国干预其内部事务非常敏感，而且一般来说，只有持帝国主义态度的大国才有意志和能力来对违反人