对军营社区建设的实践与思考

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1、对军营社区建设的实践与思考“军营社区”的创立、建设、发展是新形势下北京军区联勤部机关驻地政府共花同谱写的双拥共建新篇章，蝮是为解决各类机关大院引进柔城市管理理念，创新管理模叽式的现实课题进行的成功尝葙试。近年来，在全国双拥办魉、总政治部、北京市的关心瑗扶植下，经《中央电视台》、《北京电视台》，《解放伛军报》、《北京日报》等十芹余家媒体的宣传报道已小有名气。实践使我们体会到：迫创建军营社区不仅进一步促姿进了部队机关营院的全面发┕展，给双拥共建注入了新的活力，而且为构建和谐社会┑奠定了坚实的基础。一、军营

2、社区产生的背景[范咨文大全-www,,找范文培请到范文大全]军营社ヌ区的创建，是在深化部队后勤保障社会化改革，大力加恺强城市社区建设，推进中国特色军事变革的时代大背景跚下产生的双拥硕果。她的产力生一是适应军队后勤保障社会化改革的需要。实行后勤玄保障社会化改革，是国务院、中央军委着眼现代军事变革提出的新要求。但由于军沙队营院特殊的地理位置和人唪文环境，长期以来形成了生德活服务保障大包大揽，被保鳇障对象等、靠、要的现状，阒一些管理体制和服务保障机13/13曙制严重制约了社会化改革深入发展。为此，从19

3、99モ年开始，联勤部机关从经济扒领域进行了后勤保障社会化〓改革探索，在机关生活服务嘛保障社会化方面取得明显成镯效，减少了用兵用车，节省铳了经费开支，总后勤部在联尼勤部召开现场会，向全军推戎广了经验做法。军营社区的◎建立，使后勤社会化保障改厌革不断深入发展。二是囟顺应城市化建设和加强部队浍营院管理的需要。近年来，篼由于多种原因，我们部队营莘院居住人口渐趋复杂。有现觊役官兵及职工家属，离退休收未进干休所的军队老干部，蓁也有离退休随子女共同居住的返京人员，移交地方安置墓的军退职工，还有随机关社会化保障改革进驻营

4、院的地胆方人员，以及临时来队住户到和务工人员，多达1700玲余户、5500余人，相当葩于机关军人的10多倍，加怒上外来流动人口，较以往机酱关人数增加了近20倍。L辽ocAlHoST这些居民Ε由于隶属单位不同，类别各异，很难以部队单纯的军事瑗行政手段实施统一有效管理踟。因此，必须研究新情况，探索新方法，创造新模式。鲣2000年初，我们将机关郫管理职能部门的职责进一步扇延伸，专门成立了营院管理吝办公室，统一负责居委会、镙派出所、老年和儿童活动站萸的工作，构成了“三位一体”的管理体系。2001年隋8月，为适应

5、城市社区建设ぃ的形势变化，经地方政府批丛准，将“家委会”转为“社煞区居委会”，使传统的城市脖13/13街道居委会管理模式与新兴滢的“军营社区”管理模式有餮机的结合。三是落实以鸸人为本构建和谐社会的需要。十六届四中全会《决定》翥指出：“形成全体人民各尽丿其能、各得其所而又和谐相铩处的社会，是巩固党执政的慢社会基础、实现党执政的历稂史任务的必然要求。”军营坦社区作为社会重要的组成部分，必然也是构建和谐社会ル的重要环节。因此，在军营碚社区建设中，我们坚持以人棼为本，认真落实科学发展观嘏，把营造健康向上、团结互

6、助、安定和谐的人居环境作荨为构建和谐社会的着力点。四是推动双拥工作深入发痱展的需要。军营社区的建立橘，把城市建设理论、管理模膳式用于部队营院建设，对部请队营院所居住人员实施统一管理，体现了军政、军民关系的方方面面，是对双拥工作的继承和发展。工作中，弊我们把军营社区建设作为双炮拥共建的一项重要内容，从ㄅ筹划建立到工作部署都纳入到军地双拥工作的整体规划。征求区政府有关部门、驻物地街道办事处的意见，认真姚筹划、严密组织，妥善处理ㄒ好军地、军民关系，收到了皿较好的效果。实践证明，军暮营社区作用发挥好了，就能

7、愫营造和谐的营院内部环境，页进一步融洽军政、军民关系经，加深军民鱼水情谊，推动佚双拥工作的不断发展进步。13/13二、建设军营社区的做法军营社区建立以来，通过⒔不断实践和创新，探索了一漠些行之有效的方法。一是军铍地携手谋划。军营社区建设诙离不开军地双方的共同参与。工作中，军地双方都主动〖将社区建设纳入军地改革和部建设的总体布局，与其他工或作一起筹划部署，一起检查颜指导，一起总结讲评。联勤黥部首长多次到社区进行指导朦，明确指示要加强与地方政砻府的密切合作，把营区和社丫区建设紧密结合，努力探索轱社会化改革与管理

8、，走出一条军民共建的新路子。民政攘部、全国双拥办、北京市民叱政局及双拥办、石景山区委山区政府等领导多次深入机关调研指导军营社区建设，共⑶同谋划、设计。二是军砌地合力共建。军地双方把军熟营社区建设作为共同职责，抵石景山区体育、文卫、公安迥、司法、教育等部门按职能分工，给予了大力支持和帮缕助。投资建成综合教室、图畹书阅览室、书画创作展览室（、文化娱乐室、室内健身场槁和军营社区公园，完善了各烫项基础