加强财务治理　优化资源配置

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1、加强财务治理　优化资源配置财务治理是治理的重要组成部分。在国有企业进行优化资源配置，实现资本扩张的过程中，如何加强财务治理，发挥财务治理的职能作用，是新时期财会工作面临的课题之一。笔者以为可以从以下几方面着手：　　一、加强财务治理对资源配置方案的预算、决策作用　　(一)加强核算，进步会计信息质量，奠定资源配置方案的编制基础。健全的会计核算系统，通过各项会计要素核算，能够正确、完整地反映企业财务状况的资本结构、资产负债、盈利能力；企业各项资源的数目、价值及其分布；各项资源的利用现状及存在的等会计信息，为企业

2、提供拟订资源配置方案基础资料，同时，按照有关规定做好资源配置结果的会计核算和治理工作，正确提供会计信息。　　　　(二)强化财务预算功能，提供资源配置方案的决策依据。运用治理会计的有关和技术，根据企业的资产关系，通过全面的预算和差异，提供资源配置方式、配置本钱、筹资和投资方式、预期效益等预算资料；模拟编制资产负债表、损益表和现金流量表，反映资源配置前后企业财务状况的变化情况；从财务的角度对资源配置方案的优劣作出初步的判定。　　　　(三)增强会计咨询作用，为企业的作用配置方案的决策提供专业服务。资源配置工作涉

3、及到国资治理、中介评估审计、财税、证券监管、工商等各个部分，涉及到各方面的规定、规章、政策，是一项政策性专业性很强、涉及面很广的工作。财务部分在其中应该发挥特长，做好专业咨询和政策咨询，分析利弊，使各项工作合规正当。　　二、努力降低本钱，进步资源配置项目的质量　　企业资源配置行为就是通过资源的重新优化组合，以尽量少的资源耗费取得尽量大的增量资源。换言之，是一种追求资本增值的行为。降低本钱过程本身就是一种资源优化配置的过程。　　　　资源配置本钱组成包括：前期的预备本钱，如信息本钱、决策咨询本钱、资产评估及审

4、计本钱、对外项目的谈判本钱；期间的直接本钱，如取得本钱、交易本钱、人工安置本钱、增量投进项目的投进本钱、盘活项目的盘活本钱；后期的整合运营本钱以及风险本钱和机会本钱等。降低资源配置本钱的途径有很多，笔者以为，以下途径具有实用性。　　(一)妥善安置职工，降低人工本钱。加强人力资源的培训工作，公道使用原有在职职工；对于离退休职员的安置，宜采取集中治理办法，同一企业内部治理和用度支出标准，既符合安置政策又达到降低用度效果。　　(二)公道选择融资方式，降低资金本钱。一是企业的内部挖潜，如存量资产盘活变现、公道采用

5、分期付款方式使用客户结算资金等；二是间接融资方式，即银行信贷融资，银企合作的战略伙伴关系，降低融资本钱；三是直接融资方式，利用上市公司发行股票、债券、配股、增发等形式召募资金。更多采用先间接融资再直接融资的办法，解决增资控股要有好项目，而好项目需有大资金的矛盾。但必须加强新项目的资金使用治理，确保经营收益以获取直接融资资格，降低资金本钱。　　(三)公道设计业务和治理流程，降低营运本钱。同一商品采购、配销系统，通过提升采购、营销、信息和物流配送核心业务技术，降低经营本钱；整合财务治理、投资治理、人力资源治理

6、及信息治理流程，进步治理效率，降低治理用度。　　(四)化解风险，降低风险本钱。在企业对外的购并项目中，由于各种治理上的原因，或有负债风险是增加企业重组本钱的重要因素。对外一要完备各项法律手续；二要加强银行的查询、函证工作，如通过银行贷款证查询系统发现是否存在或有负债；对内要及时清理档案、核查资料、职员征询等办法，努力化解和规避风险，把风险本钱降低到最低限度。　　三、加强财务整合，健全财务会计治理系统功能　　企业整合工作的质量直接到企业资源配置效应和整体经营状况的好坏，甚至决定一个企业一个项目的成功与失败。

7、企业的整合工作是全方位的，包括经营整合、财务整合、组织人事治理的整合，乃至企业的机制、精神和文化的整合。财务整合是其中最为核心的与环节。必须着力于以下方面的工作。