试析法国高等教育改革的里程碑论文

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1、试析法国高等教育改革的里程碑论文论文摘要：《高等教育方向指导法》是20世纪60年代法国高等教育改革的指导性法案。该法案针对法国中央集权教育体制的弊端，在“自治、参与、多学科”的基础上，颁布了一系列改革措施。本文围绕该法案的制论文摘要：《高等教育方向指导法》是20世纪60年代法国高等教育改革的指导性法案。该法案针对法国中央集权教育体制的弊端，在“自治、参与、多学科”的基础上，颁布了一系列改革措施。本文围绕该法案的制定、原则和实施等方面做简要的分析和评述。论文关键词：高等教育；改革；高等教育方向指导法20

2、世纪60年代，法国经济快速发展，中央集权的高等教育体制面临着越来越严峻的考验，改革势在必行。1968年《高等教育方向指导法》（Loid’orientationdel’enseignementsupérieur）的颁布，是法国近代高等教育改革的里程碑。“自治、参与、多学科”的改革目的，目前依然是一些国家高等教育改革的方向。一、《高等教育方向指导法》的背景1968年的学生运动（又称“五月风暴”）直接促成了法国《高等教育方向指导法》的出台。大学生的主力军地位使政府不得不正视高等教育中存在的问题。1.僵化的中

3、央集权教育体制法国高等教育一直沿袭拿破仑时代的中央集权制，全国各类教育机构的规章制度、课程设置、教师任命、学位授予等均由中央教育行政机构统一管理。高校开办新讲座、拟定教学大纲等都必须得到教育部的审批，并需要执行统一的标准。1944年至1968年间，法国共有26位教育部长，每位部长都按照自己的意愿改革教育部。通常的结果是，新上任的教育部长熟悉完工作并重组教育部后任期就满了，接下来又是继任者的熟悉整改工作。法国高等教育体制中出现了“改革多了没改革”的局面。课程设置趋同，教学内容落后。全国统一的公共考试导致

4、所有高校讲授相同的内容，从而忽视了学生兴趣和社会发展的需要；教学内容方面重视通识课，新兴学科和应用性强的专业很难在大学开设。陈旧的授课方式，教学质量差。“教授唯我独尊，师长席上一坐，除了上帝便是他，对于同仁的工作往往一无所知”，学生“既感觉不出自己同一些明确的任务有什么关系，也感受不出自己同导师亲密无间。”另一方面，高校固守“纯学术殿堂”，不与产业部门合作，培养的学生实践能力不强，创新能力不够，难以适应社会经济的发展。教授专制的内部管理体制无法调动年轻教师的积极性和主动性。法国“大学只是学院的集合，实

5、际权力在院长手里。下面，系和其他组织形式没有任何实际权力，不掌握任何经费；上面，校长，作为国家官员，主持大学理事会，只有象征性的代表权。”年轻教师“他们的工作仅仅是教学，而不是学术研究性质的，因此通向教授的道路遥遥无期。”这种内部管理模式还导致了聘任制度的近亲繁殖，学校的民主管理受到了极大的限制。2.高等学校的不平等现象20世纪60年代初，法国政府大力发展高等教育，几年的时间建立起二十多所大学。高校的数量增多，规模扩大，学生数量也在增加；但是，社会地位较低的平民阶层其子女入学率却没有得到相应的提高。据

6、统计，1945年，法国在校大学生人数不足10万；1963-1964年为28万左右；1967-1968年增加到50多万人。其中，农业工人的子女只占在校学生总数的6%，职员子女也只占到8%左右。另外，中高级干部的子女在综合大学第一、二、三阶段的学生比例呈递增趋势，分别是29.1%、38%和40%；农业工人的子女比例却刚好相反，分别是15.8%、10.8%和7.9%。更值得注意的是，平民阶层的子女多集中在大学较为冷门的专业，大学校中平民子女的比例就更低了。3.教育投入严重不足社会经济的飞速发展使法国政府清楚

7、地意识到教育的重要性以及增加教育投资的必要性。1958年至1968年的10年间，法国高等教育的经费增加了近6倍。但是，由于学生数量的剧增，增加的教育投入依旧不能满足教育的需要，学生的学习和生活条件与其他国家有很大差距。“法国学生的建筑物和工作条件比美国学生差得多。就法国学生的教学设备和住宿而言，一排破旧的建筑物和都市大学的传统产生了问题。”1966年图卢滋大学的学生就“为要求改善大学食堂而经常骚动”、“学生进行全体罢课，抗议他们的宿舍供应不足”。4.毕业生就业问题二战后的法国经济快速发展，就业机会不断

8、增加。即使在1964-1965年的经济危机中，许多岗位还缺少劳动力。盲目乐观的法国政府忽视了就业市场中潜在的问题：战后出生的青年人需要就业；大学第一、二阶段被淘汰的学生因缺少专业知识和就业资格而无法就业；逐年增加的外来移民抢走了本土居民大量的就业机会；据统计，外来移民从1962年的2169人增加到1968年的2621人（不含1962年的法籍阿尔及利亚的穆斯林人）。1967年底1968年初，法国失业人数达到50万人，平均每10个人中就有一位失业。就业问题成