海事系统违法违纪典型案例选编

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1、海事系统违法违纪典型案例选编（内部材料注意保密）交通部海事局纪委二○○七年五月37序言为深入贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推动海事系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，按照驻部纪检组《关于开展廉政教育月活动的通知》和部海事局党委关于在全系统组织开展“牢记党的宗旨、主动做好服务”主题教育活动的意见和要求，我们组织编写了《海事系统违法违纪典型案例选编》，作为基层执法单位开展反腐倡廉教育的读本和反面教材，供大家学习，引以为戒。1998年以来，海事系统各单位紧紧围绕容易发生违法违纪案件的关键

2、环节、重点岗位、重点人员，积极拓宽投诉举报渠道，认真排查案件线索，突破并查处了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的案件。本次选编收集整理了其中部分案例，有执法人员利用职权贪污、受贿案；有滥用职权、玩忽职守、工作严重失职案；有违反廉洁从政规定，接受管理相对人的宴请娱乐，报销应由个人支付的票据，非法从事中介活动案；有因工作疏忽，故意或过失造成的执法错案等。涉案的人员中，既有一般的执法人员和管理人员，也有科处级领导干部。究其案件发生的原因，一方面是个别领导干部和行政执法人员放弃世界观改造，权力观发生扭曲，热衷于灯红酒绿，沉湎于低级趣味，37滋长

3、了金钱至上、惟利是图的错误思想，导致利用职权谋取私利。另一方面，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，惩处不及时也是不容忽视的重要因素。其深刻教训值得广大执法人员，特别是各级领导干部认真吸取，以案为鉴，警钟长鸣。深入开展反腐倡廉教育，规范执法行为，不断提高广大行政执法人员的廉洁从政意识和依法行政能力是全面加强海事执法队伍建设的迫切需要，海事系统各级党组织和各级领导干部要不断增强责任感和紧迫感，按照构建惩防腐败体系的有关要求，立足于教育，着眼于防范，通过典型案例对广大行政执法人员和领导干部进行警示教育，进一步增强自重、自省、自警、自励意识，

4、筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防范违法违纪和不廉洁行为的发生，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为做好“三个服务”，实现海事事业又好又快发展提供重要保证。二○○七年五月八日37贪污受贿案【案例点评】海事部门是负责水上交通安全监督管理的行政主管机关，国家法律法规赋予了一定的权限，然而一些执法人员却利用职务上的便利，贪污、受贿，非法收受他人财物，疯狂敛财，谋取私利，严重地败坏了海事执法人员的形象，在系统内外造成了很大的负面影响。发生在海事系统内活生生的案例，再次深刻地警示手中握有大大小小权力的党员领导干部、行政执法人员：权力是一把双

5、刃剑，用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重，以权谋私，必然落得身败名裂的下场。1、陆宁敏贪污罪案陆宁敏，男，1950年10月出生，汉族，大专文化，原南京某监督站监督员。1991年2月至1999年8月，陆宁敏先后采取一票多开、大头小尾等手段，作案200余次，贪污船港费、航养费等规费124561.5元。1999年10月，纪委予以立案，同年11月移送司法机关处理。2000年7月6日，陆宁敏以贪污罪被判处有期徒刑10年，没收个人财产1万元。7月24日，被开除公职。2、张志勇贪污罪案张志勇，男，1968年537月生，汉族，大专，中共党员，原上海海监局

6、董家渡监督站监督员。1997年3月至1998年2月期间，张志勇利用担任监督员兼收港务费之便利，采取隐匿收据存根的方法，陆续侵吞港务费80,499.50元。1999年5月，张志勇向本单位领导交代了贪污公款的犯罪事实，并退出全部赃款。2000年6月，张志勇以贪污罪被判处有期徒刑四年。2000年1月，张志勇被开除党籍。3、刘昆贪污罪案刘昆，男，1977年3月生，汉族，中专，群众，原上海海监局财务处会计科收入核算会计。1997年6月至1999年4月，刘昆在担任收入核算会计及临时兼任出纳员期间，利用票据管理及代收规费的职务便利，采取收取规费现金不

7、入账、隐匿收据记账联等方法，陆续侵吞公款共计53,138元。1999年5月6日，刘昆主动找本单位领导交代了犯罪事实，并退出赃款4,400元。2000年5月10日，上海市虹口区人民法院以贪污罪判处刘昆有期徒刑三年，缓刑五年；退缴全部赃款。4、李声强贪污规费案李声强，男，1967年9月出生，大专文化，原茂名海事局干部，派驻水东港口收款员。372003年1月至2003年5月，李声强在担任茂名海事局驻水东港口收费员期间，利用职务上的便利，采取多收少报，开大头小尾发票的手段，先后53次将代理收取的茂名市价格调节基金101，104元，据为己有。李声

8、强以贪污罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。5、徐××贪污规费案徐××，原某海事处（政务中心）违章处理员。2005年5月8日，徐在处理“××608”轮的缺员违章案件时，利用职务之便利，在收受8，000元后，未按